Решение по делу № 2-6890/2022 от 30.03.2023

Дело № 2-696/2023 УИД 53RS0022-01-2022-010059-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при секретаре Семёновой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица – УФНС России по Новгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков,

установил :

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области обратилось в суд с иском, в котором указало, с учетом уточнения требований, что являлось взыскателем по ряду исполнительных производств. Исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением. Между тем, в ходе проведенной с отделами судебных приставов (далее также ОСП) сверки исполнительных производств установлено, что на счет Учреждения не поступили денежные средства в общей сумме 18 910 руб. 94 коп., так как они ошибочно были перечислены судебными приставами в МИФНС России № 9 по НО и до настоящего времени истцом не получены, в связи с чем просит взыскать указанную сумму в качестве убытков за счет казны с Российской Федерации.

Определением суда от 12.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области было заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области (далее – Учреждение); к участию в деле в качестве третьих лиц, помимо указанных истцом ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО, ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по НО и УФНС России по НО, судом привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, просила суд применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях на иск.

Представитель третьего лица - ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по НО, представитель третьего лица - ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новгородского районного суда от 14.12.2015 по делу №2-4626/2015 с ФИО4 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана излишне выплаченная сумма пенсии и федеральной социальной доплаты в размере 79885 руб. 73 коп.

По указанному решению ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4

08.07.2022 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Решением мирового судьи от 24.12.2014 по делу №1-71/2014 с ФИО5 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскано в счет возмещения ущерба – 70 965 руб.

По указанному решению ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО возбуждено исполнительное производство №

04.12.2019 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Решением мирового судьи от 15.11.2016 по делу №2-2324/2016 с ФИО6 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты в размере 5500 руб.

По указанному решению ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Решением мирового судьи от 26.08.2015 по делу №2-1968/2015 с ФИО7 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 6120 руб..

По указанному решению ОСП Великого Новгорода №1 УФССП России по НО возбуждено исполнительное производство №-ИП, в последующем объединено в производство №-СД.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО8 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма компенсационных выплат в размере 20 000 руб.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Ермаковича Р.А. в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 27 328 руб. 75 коп.

По указанному решению ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП по НО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО9 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма пенсии в размере 17 579 руб. 49 коп.

По указанному решению ОСП Великого Новгорода №1 УФССП по НО возбуждено исполнительное производство №-ип.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО11 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма федеральной социальной доплаты за период с 16.05.2012 по 31.12.2012 в размере 13 305 руб. 16 коп.

При проведении Учреждением и ОСП сверок по исполнительным производствам и при последующих проверках по заявлениям Учреждения установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 3700 руб.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 2500 руб.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 5500 руб.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 1090 руб. 18 коп.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 200 руб.; в рамках исполнительного производства №-ип в Учреждение не поступила сумма в размере 1464 руб. 93 коп.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 3047 руб. 72 коп.; в рамках исполнительного производства №-ИП в Учреждение не поступила сумма в размере 1408 руб. 11 коп.

Указанные суммы ошибочно были перечислены в МИФНС России №9 по Новгородской области.

В адрес ОСП и УФССП России по НО Учреждением были направлены претензии с предложением возместить причиненные убытки.

ОСП направил в адрес МИФНС России № 9 по НО заявления о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Налоговый орган отказался возвращать денежные средства со ссылкой на п. 1 ст. 45 НК РФ.

До настоящего времени взысканные судебными решениями денежные средства в сумме 18 910 руб. 94 коп. Учреждение не получило.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В рамках рассмотрения настоящего дела подлежит установлению наличие или отсутствие вины в действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя, в частности то, были ли предприняты судебным приставом-исполнителем исчерпывающие меры к выявлению денежных средств и иного имущества должника с целью обращения на них взыскания, а также утрачена ли возможность исполнения исполнительного документа в настоящее время и возникли ли у истца убытки вследствие виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что денежные средства по указанным исполнительным производствам ошибочно были перечислены судебным приставом-исполнителем ненадлежащему взыскателю. В настоящее время возможность исполнения исполнительных документов отсутствует, поскольку непосредственно с самих должников денежные средства уже взысканы, а их возврат из налогового органа не представляется возможным в силу п. 7 ст. 78 НК РФ в связи с истечением 3-летнего срока со дня перечисления денежных средств.

Таким образом, незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Учреждению объективно причинены убытки.

Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае исполнительное производство в отношении ФИО7 было окончено ДД.ММ.ГГГГ; исполнительное производство в отношении ФИО9 было окончено ДД.ММ.ГГГГ; исполнительное производство в отношении ФИО10 было окончено ДД.ММ.ГГГГ. С указанных дат завершено образование состава гражданского правонарушения, связанного с причинением вреда истцу.

При надлежащем контроле за исполнением состоявшихся в пользу Учреждения судебных решений, истец имел возможность как своевременно узнать о необоснованном окончании исполнительных производств, так и в установленный законом срок обратиться в суд с требованием о взыскании убытков.

В суд с исковым заявлением Учреждение обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности по указанным исполнительным производствам в отношении ФИО7, в отношении ФИО9 и в отношении ФИО10

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание соответствующее заявление представителя ответчика, на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, иск ОСФР по Новгородской области в указанной части удовлетворению не подлежит.

Требования, относящиеся к исполнительным производствам в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 и ФИО11, заявлены в пределах предусмотренного законом срока, вследствие чего, подлежат удовлетворению.

Соответственно вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН №) к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (ИНН №) удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в возмещение убытков 13 308 руб. 11 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.