РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-1610/2023

«28» ноября 2023 год

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП «ЖКХ города Туапсе» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ города Туапсе» (далее – предприятие) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения за период с 03.04.2018 года по 01.02.2023 года в размере 162 645 рублей 51 копейки, в том числе основной долга в размере 117 168 рублей 68 копеек и пени 46 137 рублей 04 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4473 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением администрации Джубгского городского поселения № 176 от 03.04.2018 года предприятие является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения. Истец осуществляет подачу водоснабжения (водоотведения) в жилой доме, расположенном по адресу: <адрес> собственником которого является ответчик с 29.02.2008 года. В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса). В соответствии с частью 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) договоры в сфере холодного водоотведения и водоснабжения являются публичными договорами и согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии с пунктом 7 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Ранее поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению являлось МУП «Райводоканал». Предприятие не является правопреемником МУП «Райводоканал». Согласно переданных истцу предыдущим поставщиком МУП «Райводоканал» сведений по данному адресу прибор учета холодной воды отсутствовал. Согласно имеющимся у истца актам МУП «Райводоканал» от 13.07.2016 года ответчику было необходимо в соответствии с действующим законодательством РФ перенести прибор учета холодной воды на точку врезки, в связи с чем для такого переноса 09.08.2016 года МУП «Райводоканал» у ответчика был принят прибор учета холодной воды на срок до 01.10.2016 года. Однако ответчиком данные требования не выполнены, что подтверждается актом МУП «Райводоканал» от 31.07.2017 года. 22.08.2018 года сотрудниками предприятия при плановом обследовании сетей водоснабжения и сооружений на них ответчику был выдан акт с предписанием перенести прибор учета на точку врезки к централизованным сетям водопровода и заменить установленный прибор учета диаметром 20 мм на Ду 15 мм, так как установленный в нарушение требований действующего законодательства прибор учёта не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю холодной воды и именно на потребителе лежит обязанность установить прибор учета на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей. Ответчиком данные требования не выполнены, заявки истцу на прием прибора учета, соответствующего требованиям действующего законодательства, ответчиком не подавались. Установленный в нарушение требований законодательства в домовладении ответчика прибор учета холодной воды истцом в эксплуатацию не вводился и не пломбировался, в связи с чем начисления за услугу холодного водоснабжения производились платежным агентом МУП «ЕИРЦ города Туапсе» по нормативам потребления коммунальных услуг по тарифу, установленному для населения (приказ РЭК по КК «Об установлении тарифов…»). Прибор учета воды установлен истцом в нарушение пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подпункта "д" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644), а также в нарушение пункта 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее – Правила № 776), так как узел учета воды должен быть размещен абонентом на границе балансовой принадлежности сетей абонента организации, осуществляющей холодное водоснабжение. Границей балансовой принадлежности по водопроводным сетям, в соответствие с Правилами № 644, является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. В силу подпункта "д" пункта 35 Правил № 644 именно абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Прибор учета потребления воды, установленный в жилом доме ответчика, а не на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей установлен в нарушение требований Правил № 776 и 644, и не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды. Вышеуказанные доводы также подтверждаются судебной практикой: определением Конституционного суда РФ № 1987-0 от 20.07.2023 года, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 04.07.2023 года № 33-20629/2023 (2-195/2023), определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2022 года № 88-31037/2022 по делу № 2-3871/2021. В соответствии с пунктом 49 Правил № 354, а так же на основании приказа Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае...» от 31 августа 2012 года № 2/2012-нп при отсутствии приборов учета холодной воды предусмотрено применение нормативов с начислением платы не только за использование коммунальных услуг в жилых помещениях в зависимости от количества проживающих, а также за использование холодной воды на полив земельного участка в период с 01 апреля по 01 октября. В соответствии с подпунктом «К» пункта 34 Правил при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Начисление платы по данному адресу за месяц потребления холодной воды на полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников, произведено на земельный участок площадью 588 м2 за вычетом площади домовладения согласно правоустанавливающих документов. По данным предприятия за период с 03.04.2018 года по 01.02.2023 года у ответчика образовалась задолженность в размере 162 645 рублей 51 копейки, в том числе основной долга в размере 117 168 рублей 68 копеек и пени 46 137 рублей 04 копеек. Предприятие, указывая на наличие образовавшейся у ответчика задолженности за потребленный коммунальный ресурс, обратилось с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель предприятия настаивал на удовлетворении исковых требований и полагал, что требования подлежат удовлетворению, дополнительно представил расчет задолженности, определённый с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям. Против отложения судебного заседания возражал ввиду необоснованности ходатайства и затягивания судебного процесса.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской; направил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано тем, что истец в судебном заседании передал ответчику дополнительные пояснения, в которых в части указал, что некоторые доказательства истца, находятся в материалах дела, однако ранее указанных документов в материалах дела не находилось. Суд о поступивших документах от истца в процессе не заявлял, в связи с чем ответчик просит перенести заседание и предоставить возможность ознакомления с материалами дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью, которые суд разрешает исходя из его обоснованности, вместе с тем обоснованных доводы в необходимости отложения судебного заседания ответчик не привел.

Так, в судебном заседании, состоявшемся 15.11.2023 года, представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований (уменьшении суммы взыскания), которое с учетом мнения лиц, участвующих в деле удовлетворено, поскольку не нарушает права ответчика. В данном судебном заседании представителем ответчика также были приобщены письменные пояснения, экземпляр которых вручен ответчик; приложением к данным пояснениям был только маршрутный лист и судебная практика иных судов по аналогичным спорам, которая не является доказательством по делу. Остальные ходатайства и заявления были представлены ответчиком по делу, которые разрешены в соответствии с действующим законодательством. 20.11.2023 года поступили замечания на протокол, согласно которым ответчик просит добавить в протокол указание на то, что ответчик встречный иск передал суду, копию с приложением истцу; данные замечания судом удостоверены. При этом следует отметить, что в протоколе указано на рассмотрение данного встречного иска в следующем судебном заседании. В судебном заседании 28.11.2023 года рассмотрен вопрос по принятию встречного иска и в его удовлетворении отказано протокольным определением.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что после судебного заседания, состоявшегося 15.11.2023 года, ответчик через канцелярию суда подавал два заявления на выдачу протокола судебного заседания и заявление на выдачу определения о принятии встречного искового заявления, которым просил принять решение по встречному иску и направить определение в адрес ответчика, а также подал замечания на протокол. При этом копию протокола судебного заседания ответчик получил нарочно у секретаря судебного заседания 17.11.2023 года, однако на протяжении с 15.11.2023 года по 28.11.2023 года своим правом на ознакомление с материалами дела не воспользовался и только 27.11.2023 года в 11 часов 40 минут направил посредством ГАС Правосудие заявление об ознакомлении с материалами дела, которое зарегистрировано судом 27.11.2023 года и передано вечером судье, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ответчика направлена на затягивание рассмотрения спора и являются злоупотреблением.

Следует также отметить, что, указывая на необходимость отложения судебного заседания, ответчик в тоже время не обеспечил свою явку и представителя в судебное заседания, при этом мотивированных доводов невозможности обеспечения такой явки не представил.

С учетом изложенного в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания следует отказать; ответчик, прося об отложении судебного заседания, не указал на возможность представления иных доказательств, а свои возражения имел возможность изложить в письменном виде.

По существу исковых требований ответчик в предыдущем судебном заседании возражал против их удовлетворения, указав, что у него имеется в жилом доме прибор учета, который в установленном порядке поверен, что подтверждается актом от 13.07.2016 года со сроком до 01.10.2016 года (со сроком ответчик не согласен) и актом от 29.12.2022 года № 361123 со сроком действия до 28.12.2022 года. Действия истца по начисления платы исходя из норматива потребления являются необоснованными, а требования о переносе прибора учета на точку врезки незаконными. Кроме того, перенос невозможен, так как в колодец подпадает вода, вода в трубе замерзает, в колодце, в центральную магистраль врезаны трубы других абонентов, там установлены пожарные гидранты, колодец находится на муниципальных землях. Акт о снятии прибора учета с эксплуатации является недействительным.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из разъяснений пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса).

Как следует из материалов дела, ответчик с 29.02.2008 года по 28.02.2023 включительно, то есть в спорный период являлся собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу, расположенный по адресу: Туапсинский район, пгт. Джубга, ул. 2-я Нагорная, д. 2, литер б, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 18.10.2023 года.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из искового заявления, у ответчика образовалась задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 03.04.2018 года по 01.02.2023 года в размере 162 645 рублей 51 копейки, в том числе основной долга в размере 117 168 рублей 68 копеек и пени 46 137 рублей 04 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения по оплате гражданами коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года № 354.

Согласно пунктов 6 и 7 указанных Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. В отсутствие договора в виде единого документа отношения между собственником жилого помещения и ресурсоснабжающей организацией с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе оплаты поставленного коммунального ресурса ресурсоснабжающей организации, выставления ею счетов на оплату) могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, у последнего, как собственника жилого помещения в силу прямого указания закона возникла обязанность вносить плату за фактически потребленные коммунальные ресурсы.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Джубгского городского поселения № 176 от 03.04.2018 года предприятие является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения, следовательно, истец является ресурсоснабжающей организацией по подаче водоснабжения, в частности, в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер б, собственником которого является ответчик с 29.02.2008 года. При этом в судебном заседании ответчик не опроверг факт подключения к системе водоснабжения истца и потребление коммунального ресурса, однако, полагал, что задолженность отсутствует, поскольку он ее оплачивает своевременно и на основании показаний прибора учета, установленного в его домовладении поставщиком услуг по холодному водоснабжению, которым ранее являлось МУП «Райводоканал»; при этом заключенный между сторонами договор энергоснабжения отсутствует.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений энергоснабжающей организацией, к сетям которой энергопринимающее оборудование потребителя, не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость полученной энергии (ресурса).

Фактическое потребление коммунальной услуги свидетельствует о присоединении ответчика к публичному договору (конклюдентные действия) и возникновении у него обязанности перед предприятием по оплате за спорный период услуг по поставке водоснабжения, водоотведения и тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в жилое помещение.

Отказ собственника от оплаты коммунальной услуги допускается только в случаях отсутствия фактического потребления энергии (соответствующий правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 308-ЭС18-25891 и от 24 июня 2019 года № 309-ЭС18-21578, пункте 37 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 года).

Вместе с тем, ответчик в материалы дела не представил доказательства того, что им в установленном порядке демонтированы системы водоснабжения, напротив ответчик подтвердил факт такого подключения, в том числе путем внесения соответствующей платы, что подтверждается квитанциями.

Закрепляя в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, Кодекс наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по детализации установленного данной статьей нормативного регулирования, в том числе при определении платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в случае непредставления им показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Подпункт "ж" пункта 31 Правил № 354, устанавливая обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, а также требованиями подпункта "к" пункта 33, пунктов 36, 42, подпункта "б" пункта 59 Правил № 354, размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, а в случае непредставления потребителем показаний приборов учета – исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Данное нормативное регулирование носит императивный характер и обязывает произвести перерасчет потребителю за все время, то есть с того расчетного периода, когда он не передавал показания ИПУ, и до расчетного периода, когда он такие показания передал или когда значение этих показаний было установлено в результате проверки (третий абзац пункта 61).

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. Исключений из данного правила не предусмотрено.

Как указывалось ранее, в соответствии с постановлением администрации Джубгского городского поселения № 176 от 03.04.2018 года предприятие является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения, в частности, в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер б, собственником которого является ответчик с 29.02.2008 года.

Расчет потребления водоснабжения определен истцом по нормативам потребления, в связи с тем, что ответчик не выполнил обязанность как предыдущего гарантирующего поставщик, так и предприятия о выносе прибора учета из жилого дома на линию разграничения балансовой принадлежности, что исключает возможность руководствоваться имеющимся прибором учета.

В судебном заседании ответчик указал, что у него имеется в жилом доме прибор учета, который в установленном порядке поверен, что подтверждается актом от 13.07.2016 года со сроком до 01.10.2016 года (со сроком ответчик не согласен) и актом от 29.12.2022 года № 361123 со сроком действия до 28.12.2022 года.

В тоже время, согласно акту от 09.08.2016 года о приеме водомера, ответчику сообщено, что водомер принимается до 01.10.2016 года с разрешения директора (ответчик указал, что с исчислением сроков не согласен); актом от 13.07.2016 года ответчику указано на необходимость переноса прибора учета воды на точку врезки в срок до 01.08.2016 года; актом от 31.07.2017 года было выявлено, что септик у абонента не герметичный, есть протекания на открытую почву из септика. Показания водомера 305 см2. Необходимо герметизировать септик и перенести водомер на точку врезки до 07.08.20217 года. В случае невыполнения предписания, водоснабжение будет ограничено. У абонента имеются отдыхающие (ответчик с актом не согласился); актом 22.08.2018 года установлено, что водомер СГВ-20 Бетар 2016 года № 26042987 работает. При этом ответчику указано на необходимость установить водомер Ду 15 мм, переноса прибора учета воды на точку врезки. После установки необходимо написать заявление на опломбировку; в случае невыполнения требования водомер будет снят с расчета и будут начисления производиться по нормативу; актом от 30.10.2022 года ответчику указано на необходимость перенести прибор учета воды на точку врезки.

Таким образом, на протяжении длительного времени с 13.07.2016 года по настоящее время ответчик не выполняет требования ресурсоснабжающих организаций о переносе на точку врезки прибора учета, срок действия которого актом установлен до 01.10.2016 года и в последующем не принимался истцом в качестве расчетного.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года № 776 (далее – Правила коммерческого учета воды), приборы учета воды, размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента или в ином месте предусмотренном договором холодного водоснабжения.

Пунктом 8 Правил коммерческого учета воды установлено, что в случае, если иное не предусмотрено названными Правилами, установка, эксплуатация, проверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) проверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

По истечении интервала между проверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат проверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома (пункт 9 Правил коммерческого учета воды).

Порядок получения технических условий на установку прибора учета воды и ввод прибора в эксплуатацию предусмотрен пунктами 28, 29, 30 Правил коммерческого учета воды.

Согласно подпунктов "г, д" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, и установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что прибор учета потребления воды, установленный в жилом доме истца, а не на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей, установлен не в соответствии с имеющейся проектной документацией, и не соответствует порядку установленному Постановлением правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 и 644 от 29 июля 2013 года, и не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, прибор учета воды снят с коммерческого учета, замена прибора учета в установленном порядке не произведена, тогда как именно на потребителе лежит обязанность установить прибор учета согласно техническим требованиям на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей или в другом месте по согласованию со снабжающей организацией; договор энергоснабжения, который бы указывал на иное место установки прибора учета, ответчик с истцом не заключил, в связи с чем суд руководствуется действующим законодательством, которое ответчиком нарушено.

С учетом изложенного доводы ответчика о возможности произведения платежей за потребленную услугу водоснабжения по прибору учета не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела. Следует также отметить, что расчет произведен истцом по тарифу для населения, в то время как согласно акту от 31.07.2017 года у ответчика в домовладении выявлены отдыхающие, что указывает на возможность, при наличии доказательств, осуществления расчетов по иным тарифам.

Ссылка ответчика на невозможность установления прибора учета в колодце ввиду того, что в колодец подпадает вода, вода в трубе замерзает, в колодце, в центральную магистраль врезаны трубы других абонентов, там установлены пожарные гидранты, колодец находится на муниципальных землях, не принимается судом, во-первых, поскольку не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, а во-вторых, не освобождает ответчика от обязанности выполнить требования действующего законодательства по установке прибора учета на границе балансовой принадлежности водопроводных сетей.

Кроме того истцом при определении задолженности учтены положения подпункта "к" пункта 34 Правил № 354, согласно которым, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

На основании пункта 49 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В соответствии с частью 3 статьи 13, часть 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьи 426 Гражданского кодекса договоры в сфере холодного водоотведения и водоснабжения являются публичными договорами и согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом с 03.04.2023 года действует публичный договор на водоснабжение, а начисление платы по данному адресу за месяц потребления холодной воды на полив сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, газонов и цветников, произведено на земельный участок площадью 588 м2 за вычетом площади домовладения согласно правоустанавливающих документов на законном основании.

В судебном заседании ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, при этом свой контррасчёт не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).

Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) Правил № 354 сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса и пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса).

Кроме того, в абзаце 1 пункта 17 и абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Истец обратился в судебный участок № 216 Туапсинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги холодное водоснабжение за период с 01.03.2018 по 28.02.2023 года в размере 163 630 рублей 07 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины; судебный приказ выдан 20 апреля 2023 года

10 мая 2023 ответчик направил возражения на данный приказ и 16 мая 2023 года судебный приказ отменен.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в Туапсинский районный суд 09.10.2023 года.

Предъявленная ко взысканию задолженность у ответчика образовалась за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 03.04.2018 года по 01.02.2023 года в размере 162 645 рублей 51 копейки, в том числе основной долга в размере 117 168 рублей 68 копеек и пени 46 137 рублей 04 копеек, в связи с чем срок исковой давности для платежей, подлежащих оплате до апреля 2020 года, пропущен.

Осуществив перерасчет задолженности за коммунальный ресурс с учетом произведенных ответчиком платежей, судом установлено, что задолженность за холодное водоснабжение составляет в размере 76 019 рублей 01 копейку, а по пене – 40 459 рублей 54 копейки за период с 01.04.2023 года (оплата за период апрель производится до 10 числа следующего за расчетным) по 31.01.2023 года включительно.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку исковые требования подтверждены документально, а доказательства, свидетельствующие об исполнении ответчиком надлежащим образом принятых на себя обязательств по оплате потребленного коммунального ресурса, в материалы дела не представлены, поэтому требования подлежат удовлетворению частично в установленном суде размере.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично (71,61% от суммы заявленных), следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3203 рублей 12 копейки. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) в пользу МУП «ЖКХ города Туапсе» (ИНН <***>) основной долг за холодное водоснабжение в размере 76 019 рублей 01 копейки, пени в размере 40 459 рублей 54 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3203 рублей 12 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков

Решения суда в окончательной форме изготовлено 30.11.2023 года