Производство № 2-3215/2025

УИД 28RS0004-01-2025-002485-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.

при секретаре судебного заседания Эглит Н.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности списать задолженность,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что на основании заявления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» был вынесен судебный приказ № 2-3815/2023 от 29.11.2023 года о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 15 128 рублей 45 копеек за период с 01.11.2014 года по 31.08.2023 года, пени за период с 31.06.2016 года по 31.08.2023 года в размере 6 174 рубля 66 копеек.

Кроме того, 28.11.2023 года был вынесен судебный приказ № 2-3814/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 30 256 рублей 91 копейка, пени за период с 31.01.2016 года по 31.08.2023 года в размере 12 349 рублей 32 копейки.

Не согласившись с размером задолженности, в том числе по основаниям пропуска срока исковой давности, истцы подали возражения относительно исполнения судебных приказов, на основании которых судебные приказы были отменены.

В связи с отменой судебных приказов НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратился в суд в порядке искового производства, исключив из задолженности по взносам на капитальный ремонт период, по которому срок исковой давности был пропущен. Решениями суда с ФИО4, ФИО3 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» была взыскана задолженность за период с 01.11.2020 года по 31.12.2023 года. Судебные решения истцами исполнены. Оплата текущих платежей после состоявшихся судебных актов осуществляется истцами ежемесячно в полном объеме. Вместе с тем, в платежных документах ответчик продолжает выставлять истцам задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, образовавшуюся за пределами срока исковой давности.

Отражение в платежных документах безнадежной задолженности, возникшей за пределами срока исковой давности, во взыскании которой ответчику было отказано, нарушает право истцов на получение достоверной информации о состоянии расчетов.

На основании изложенного, истцы просят суд:

1) признать незаконными действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в части начисления основного долга по взносам на капитальный ремонт в размере 33 274 рубля 80 копеек за пределами срока исковой давности в период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года;

2) признать незаконными действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в части начисления пени в сумме 17 234 рубля 34 копейки;

3) долги за пределами срока исковой давности за период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года в сумме 33 274 рубля 80 копеек по основному долгу и 17 234 рубля 34 копейки по пени признать безнадежными и обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» списать указанную задолженность, числящуюся за ФИО3 и ФИО5

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений. Полагает, что фактически исковые требования направлены на прекращение обязательств истцов перед ответчиком в отсутствие к тому правовых оснований. Решениями мирового судьи по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 12.03.2024 года с ФИО3, ФИО4 в пользу НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 года по 31.12.2023 года, пени за период с 11.01.2021 года по 31.12.2023 года. Последствия пропуска срока исковой давности к данному периоду взыскания судом не применялись. Утверждение истцов о том, что списание задолженности с истекшим сроком исковой давности является обязанностью ответчика, является несостоятельным и основано на неверном понимании пунктов Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 года N 34н, определяющего порядок организации и ведения бухгалтерского учета. Основными задачами бухгалтерского учета являются формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении. У НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» отсутствует возможность надежной оценки финансового состояния (платежеспособности) должника и вероятности погашения долга, а также риск уменьшения экономических выгод (возникновения расходов или убытка, для покрытия которых создается резерв сомнительных долгов) вследствие неисполнения отдельными собственниками обязательств по уплате взносов и пени, так как ЖК РФ не устанавливает обязанность регионального оператора оплачивать взносы на капитальный ремонт или финансировать капитальный ремонт за свой счет в связи с неоплатой задолженности собственниками помещений.

В судебное заседание не явились истцы ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Представили в суд письменное заседание о рассмотрении дела без своего участия. На основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, а также ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, дело рассмотрено в отсутствие истцов по имеющимся доказательствам.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ прямо установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, закреплено в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в Законе Амурской области от 8 июля 2013 года №200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», из которого следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представлении региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом (ст. 5 Закона от 08.07.2013 N 200-ОЗ) (в ред. от 01.04.2014 года).

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 178 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Амурской области от 26 апреля 2013 года №182-ОЗ «Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области», Законом Амурской области от 08.07.2013 года N 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2013 года №349 создана Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Амурской области от 08.07.2013 года №200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» указанный Фонд является региональным оператором (п. 3 Постановления Правительства Амурской области от 09.08.2013 года №349).

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» была принята 22.01.2014 года, официально опубликована в газете «Амурская правда» №30 от 19.02.2014 (начало) и №32 от 21.02.2014 года (окончание), следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с ноября 2014 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в общей долевой собственности ФИО4 (2/3 доли) и ФИО3 (1/3 доля).

В целях формирования фонда капитального ремонта в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: *** открыт лицевой счет № ***.

Из выписки из лицевого счета следует, что взносы на капитальный ремонт в период с 01.11.2014 года по 31.08.2023 года собственники *** не производили, в связи с чем, образовалась задолженность по оплате указанных услуг.

29.11.2023 года мировым судьей Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 был вынесен судебный приказ № 2-3814/2023 о взыскании с ФИО4 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 42 606 рублей 23 копейки, из которых основной долг за период с 01.11.2014 года по 31.08.2023 года в размере 30 256 рублей 91 копейка, пени за период с 31.01.2016 года по 01.04.2020 года, с 09.01.2021 года по 31.08.2023 года в размере 12 349 рублей 32 копейки.

Определением мирового судьи от 08.12.2023 года судебный приказ № 2-3814/2023 от 29.11.2023 года отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО4 относительно исполнения судебного приказа.

Кроме того, 29.11.2023 года мировым судьей Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 был вынесен судебный приказ № 2-3815/2023 о взыскании с ФИО3 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 21 303 рубля 11 копеек, из которых основной долг за период с 01.11.2014 года по 31.08.2023 года в размере 15 128 рублей 45 копеек, пени за период с 31.01.2016 года по 01.04.2020 года, с 09.01.2021 года по 31.08.2023 года в размере 6 174 рубля 66 копеек.

Определением мирового судьи от 08.12.2023 года судебный приказ № 2-3815/2023 от 29.11.2023 года отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО3 относительно исполнения судебного приказа.

Поскольку судебные приказы были отменены, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратился в суд в порядке искового производства.

Решением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 12.03.2024 года по гражданскому делу № 2-809/2024 с ФИО4 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: *** за период с 01.11.2020 года по 31.12.2023 года в размере 11 917 рублей 17 копеек, пени за несвоевременную оплату взносов за период с 11.01.2021 по 31.12.2023 года в размере 1 632 рубля 81 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в размере 542 рубля.

Решением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 1 от 12.03.2024 года по гражданскому делу № 2-810/2024 с ФИО3 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: *** за период с 01.11.2020 года по 31.12.2023 года в размере 5 958 рублей 59 копеек, пени за несвоевременную оплату взносов за период с 11.01.2021 по 31.12.2023 года в размере 816 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Как следует из доводов искового заявления, обращаясь в суд НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» предъявил к взысканию задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 года по 31.12.2023 года, самостоятельно исключив предшествующий период, по которому срок исковой давности был пропущен. Решение суда истцами исполнено, текущие платежи по взносам на капитальный ремонт производятся своевременно. Тем не менее, в платежных документах ответчик продолжает выставлять истцам задолженность по взносам на капитальный ремонт, возникшую за пределами срока исковой давности в период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года, начисляя на нее пени. Указанные действия ответчика истцы считают незаконными, в связи с чем, обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Таким образом, как следует из системного толкования вышеприведенных норм, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает обязательство, но возможность защиты нарушенного права в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие заявленных суду требований о взыскании образовавшейся задолженности, срок исковой давности неприменим.

По смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ просроченная задолженность может быть взыскана кредитором в судебном порядке.

При этом, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 не предусмотрена возможность списания в судебном порядке задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, срок исковой давности по которой пропущен.

Истечение срока исковой давности не является основанием прекращения обязательств, предусмотренным главой 26 ГК РФ.

Вопросы правомерности и обоснованности требований о взыскании образовавшейся задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг, а также вопрос о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока исковой давности, должен разрешаться в рамках судебного спора о взыскании такой задолженности.

При рассмотрении гражданских дел № 2-809/2024 и № 2-810/2024 последствия пропуска срока исковой давности к заявленному НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» периоду задолженности судом не применялись. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Право на взыскание с ФИО3, ФИО4 задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года, после отмены судебных приказов НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» не реализовал, но при этом, такое право и не утратил.

Возможность защиты субъективного права кредитора на предъявление к должнику исковых требований в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить давностный срок. Такое право предоставлено должнику только в рамках судебного спора. ФИО4, ФИО3 являются истцами по настоящему делу, к которым не предъявлено какого-либо материально-правового требования.

Указание ответчиком в платежных документах, сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды, в том числе и задолженности за пределами срока исковой давности, права истцов не нарушает, поскольку такая задолженность имеется.

В силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Министерства финансов РФ N 34н от 29.07.1998 года, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов.

Таким образом, списание долга (дебиторской задолженности), по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью взыскателя. При этом, списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультативными.

Согласно пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, в платежном документе должны содержаться сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В этой связи, отражение на лицевом счете наличия задолженности за предыдущие периоды, независимо от истечения сроков давности взыскания, не является основанием для ее исключения из лицевого счета, поскольку такой счет является единым и неизменным для жилого помещения.

Истцами не оспаривалось, что имеющаяся задолженность сформировалась в связи с тем, что они не уплачивали взносы на капитальный ремонт в юридически значимый период. Тот факт, что задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года и начисленной на нее пени в настоящее время отсутствует, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований расценивать действия ответчика по выставлению истцам задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по 31.10.2020 года, образовавшейся за пределами срока исковой давности, а также начислению пени на указанную задолженность как незаконные.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что наличие задолженности по взносам на капитальный ремонт, образовавшейся за указанный в исковом заявлении период, истцами не опровергнуто, выставление платежных документов с задолженностью прошлых периодов не противоречит действующему законодательству, исходя из отсутствия в действующем законодательстве возможности списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО3, ФИО4 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности списать задолженность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 27 мая 2025 года.