Дело №2а-430/2023

УИД 18RS0017-01-2023-000394-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года с. Грахово Удмуртская Республика

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Граховского района УР Пряженниковой А.С.,

представителя административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района УР действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обустроить остановочный пункт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обустроить остановочный пункт около <...>. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Граховского района в рамках осуществления надзора за исполнением Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» законодательства о безопасности перевозок учащихся установлено, что около <...> (координаты: 56.034860, 52.062653) обустроить следующие элементы: освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Лицевую поверхность дорожного знака 5.16 «Автобусная остановка» обратить в сторону прямого направления движения в соответствии с п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Несоответствие остановочного пункта требованиям законодательства негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровью учащихся.

Административный истец помощник прокурора Граховского района Удмуртской Республики Пряженникова А.С. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представители административного ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности с исковыми требованиями прокурора согласны.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Абзацами 7, 10 п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности; а также участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа.

Пунктом 5.3.3. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов и на улицах.

Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что остановочный пункт в том числе должен состоять из следующих элементов: дорожный знак 5.16 «Автобусная остановка» ПДД РФ; освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

В судебном заседании достоверно установлено, что остановочный пункт, расположенный около <...> (координаты: 56.034860, 52.062653) в месте посадки и высадки учащихся остановочный пункт не соответствует требованиям, установленным п. 5.3.3. ГОСТ Р 52766-2007, а именно на остановочном пункте отсутствует освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Лицевая поверхность дорожного знака 5.16 «Автобусная остановка» обращена не в сторону прямого направления движения в нарушение п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Граховского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обустроить остановочный пункт удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» выразившегося в не организации размещения на остановочном пункте около <...> Удмуртской Республики (координаты: 56.034860, 52.062653) освещения (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» обязанность в срок до 01 сентября 2025 года на остановочном пункте около <...> Удмуртской Республики (координаты: 56.034860, 52.062653) обустроить следующие элементы:

- освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников);

- лицевую поверхность дорожного знака 5.16 «Автобусная остановка» обратить в сторону прямого направления движения в соответствии с п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Председательствующий судья Э.А. Городилова