Дело № 2-8016/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношении Администрации города Тюмени о признании права на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании за ФИО1 и членами её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда г.Тюмени по договору социального найма по нормам жилья, установленным в г.Тюмени, обязании департамента имущественных отношении Администрации города Тюмени предоставить ФИО1 и членам её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда г.Тюмени.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо признанное малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, и состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Основанием для обращения явилось то, что истцу было сообщено о подошедшей очереди, а также в связи с тем, что распоряжением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, где истец и члены её семьи зарегистрированы (квартира №), признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием для отказа со стороны ответчика послужило то, что по информации УМВД России по Тюменской области сведения о регистрации истца в указанном жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, также у ответчика отсутствует информация о размере дохода истца, а также наличие независящих причин, в целях признания истца малоимущей. По результатам рассмотрения обращения истца был принят приказ об отказе в предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. При принятии данного решения ответчиком не было учтено то, что решение Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о признании истца утратившей право пользование жилым помещением и снятии с регистрационного учета апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда о т ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено. Ответчик не запрашивал у истца сведения о доходах, подтверждающих принадлежность истца к категории малоимущих, также ответчик необоснованно посчитал основанием для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма наличие в составе семьи совершеннолетних членов семьи, которые могли быть исключены из состава семьи, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Истец ФИО2, её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «малоимущие», с составом семьи 4 человека, в том числе: ФИО7 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на состав семьи 4 человека, по результатам рассмотрения приказами директора департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты решения об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда города Тюмени.

Основаниями для вынесения указанных приказов послужило: отсутствие или утрата гражданами оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3.1 Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 21.08.2018 №-пк, которые подлежат предоставлению заявителем самостоятельно, поступление ответа от органа государственной власти на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии информации, необходимой для предоставления услуги.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из статей 49, 51, 56, 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на соответствующем учете и не утратившими до момента получения жилого помещения по договору социального найма оснований для его получения, то есть на момент предоставления жилого помещения граждане, состоящие на учете должны являться малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также должны отсутствовать иные основания для снятия их с учета.

В соответствии со статьей 8.2 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (далее – Закон Тюменской области № 137) решение вопроса о признании гражданина малоимущим осуществляется на основании заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также следующих документов: 1) сведения территориального органа социальной защиты населения о размере дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, из числа указанных в части 4 статьи 6 настоящего Закона, и о наличии у данных граждан независящих причин, в случае если указанные граждане являются получателями государственной социальной помощи; 1.1) документы, необходимые для установления органом местного самоуправления размера дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, из числа указанных в части 4 статьи 6 настоящего Закона, и наличия у данных граждан независящих причин, в случае если граждане не являются получателями государственной социальной помощи. Перечень независящих причин, а также перечень документов, необходимых для установления органом местного самоуправления наличия независящих причин, определяются Правительством Тюменской области.

Постановлением Правительства Тюменской области от 21.05.2021 № 291-п утвержден Перечень независящих причин, при наличии которых доходы граждан ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, для признания их малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, в случае если граждане не являются получателями государственной социальной помощи.

Вместе с тем, истцом при подаче заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ответчиком в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 21.08.2018 №-пк, а также в рамках настоящего судебного заседания не были представлены сведения, подтверждающие наличие у истца и членов её семьи независящих причин и получение государственной социальной помощи или наличия у данных граждан независящих причин, в случае если граждане не являются получателями государственной социальной помощи.

Таким образом, суду не представлено доказательств наличия у истца и членов её семьи статуса малоимущих в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма на дату принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абзаца 4 пункта 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право пользования которым по договору социального найма имеет истец (квартира №) на основании распоряжения Администрации города Тюмени ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования департамента имущественных отношений к ФИО1 и членам её семьи о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, были удовлетворены.

Таким образом, реализация жилищных прав истца и членов её семьи в связи с проживанием в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществлена в рамках самостоятельной процедуры в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В свою очередь, наличие и реализация указанных жилищных прав не является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи нахождением на учете малоимущих и нуждающихся в предоставлении таких жилых помещений.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании за истцом и членами её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда г.Тюмени по договору социального найма по нормам жилья, установленным в г.Тюмени, обязании ответчика предоставить истцу и членам её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда г.Тюмени, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных отношении Администрации города Тюмени о признании за истцом и членами её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда г.Тюмени по договору социального найма по нормам жилья, установленным в г.Тюмени, обязании предоставить ФИО1 и членам её семьи, жилищные права которых могут быть обеспечены в составе её семьи, жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда г.Тюмени, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной 06 октября 2022 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова