31RS0020-01-2022-006461-26 №2а-516/2023 (2а-4561/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием представителя административного ответчика – ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ),
в отсутствие административного истца ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать действия административного ответчика незаконными, выразившиеся в удержании пенсии по старости 50% по документам, устанавливающим личность другого человека.
В обоснование заявленных требований указала, что постановление об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена личность другого человека.
В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО3 указала, что оснований для признания незаконными действий ОПФР по <адрес>, выразившихся в удержании пенсии ФИО1 не имеется.
Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления извещения заказной почтой с уведомлением (почтовый идентификатор 80108378580929 – вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание административного истца – ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Определением Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство о замене стороны по делу - государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> его правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
Согласно ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1).
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии.
На исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство 188393/22/31020-ИП, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Старооскольским городским судом по делу №, в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию (солидарно) в размере 169213,04 руб., в пользу взыскателя ООО «Расчетно-аналитический центр».
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы 181057,95 руб., из них: основной долг на сумму 169213,04 руб., исполнительный сбор в сумме 11844,91 руб. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в Пенсионный фонд РФ с указание производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Удержания из пенсии истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> производились на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по <адрес> по возбужденным исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном судебным приставом-исполнителем размере 50% пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по <адрес> постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП обязать ОПФР по <адрес> сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума, трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина. Данное постановление поступило в ОПФР по <адрес> для исполнения.
Судом установлено, что действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии должника совершены с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", административный ответчик действовал в рамках установленных судебным приставом-исполнителем требований, которые обязательны для исполнения.
В ходе судебного разбирательства, не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконности действий, выразившихся в удержании с пенсии ФИО1 50% по документам, устанавливающим личность другого человека.
Доказательств, подтверждающих доводы, административным истцом в суд не представлено.
Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных по делу обстоятельств, нормативных предписаний статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения ФИО1 административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Мосина Н.В.
Решение в окончательной форме принято 25 января 2023 года.