Решение по делу № 2-7578/2024 от 03.02.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев исковое заявление <адрес> Республики Дагестан в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами на систематической основе,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РД старший советник юстиции ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами на систематической основе.

В обоснование иска указано, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов, подлежащих льготному лекарственному обеспечению, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категория «ребенок-инвалид», состоит на «Д» учете у врача эндокринолога ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» с диагнозом: «Сахарный диабет 1 тип».

С целью обеспечения выполнения назначений в соответствии с медицинским выписным эпикризом ФИО2 рекомендованы: инсулин Деглудек -100 ед, датчик Фристайл Либра №, тест-полоски Уан Тач Селект №, ланцеты №, иглы для ш/ручек 4мм №, Гипокит (Глюкагон) 1мг, Новорапид 100ед/мл №.

Согласно информации ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» препараты выдаются по мере их поступления из Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

На основании персонифицированной заявки в Минздрав РД пациент в 2024 году не обеспечен: Инсулин Деглудек -2 уп., датчик Фристайл Либра № уп., Ланцеты №уп. По мере поступления будут выписаны до конца 2024 года.

Тем самым, ребенок-инвалид необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

Истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявленными лекарственными препаратами, лечебным питанием и медицинскими изделиями, в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

В судебном заседании истец - старший советник юстиции ФИО5 доводы иска поддержал, и просил суд удовлетворить исковое заявление, по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель ответчика, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в адресованных суду письменных возражениях просили суд в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным в них основаниям.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статья 41).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 21.11.2011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №), основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Пунктом 5 статьи 10 ФЗ № установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст.19 ФЗ № каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее ФЗ №), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Согласно п.1 ч.1 ст.6.2. ФЗ №, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается в т.ч. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (пункт 6.2).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 5), за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из материалов дела следует, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов, подлежащих льготному лекарственному обеспечению, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении.

Изложенное свидетельствует о недостаточности и неэффективности принимаемых Минздравом РД мер к обеспечению детей-инвалидов, страдающих указанным заболеванием необходимыми лекарственными препаратами и средствами диагностики для проведения жизненно-важной терапии.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» уполномоченным органом по осуществлению в <адрес> переданных полномочий Российской Федерации по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Минздрава РД своих должностных обязанностей, нарушены права несовершеннолетних на дополнительные меры социальной поддержки и гарантированное государством право на охрану здоровья.

Необеспечение детей необходимыми лекарственными средствами, вне зависимости от их наименования и стоимости, а также не принятие мер к своевременному медицинскому обследованию, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на охрану здоровья, медицинскую помощь, лекарственное обеспечение за счет средств соответствующего бюджета, противоречит положениям Закона № 323-ФЗ и Закона № 178-ФЗ.

Доводы письменных возражений Минздрава РД о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме обеспечен лекарственными препаратами в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца об обязании ответчика обеспечивать ребенка-инвалида ФИО1 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

Ответчиком доводы иска по существу не оспорены, доказательств обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами в ходе рассмотрения дела также не представлено.

Таким образом, исковое заявление <адрес> Республики Дагестан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление <адрес> Республики Дагестан старшего советника юстиции ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан ИНН <***>, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами на систематической основе, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявленными лекарственными препаратами, лечебным питанием и медицинскими изделиями, в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Советский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов