УИД 11RS0001-01-2025-004577-55 Дело № 2а-4141/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Супрядкина Н.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

административного ответчика ФИО3 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 Ню административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, а именно на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Ссылаясь на совершение ФИО3 тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.

При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, выразил несогласие с установлением ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО3 ранее судим:

24.12.2015 приговором Интинского городского суда Республики Коми по части 1 статьи 161, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ** ** ** по отбытии срока наказания.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 27.11.2018 установлен административный надзор сроком до ** ** **.

21.08.2019 приговором Интинского городского суда Республики Коми по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

08.11.2019 приговором мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (наказание по приговору от ** ** **) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

27.11.2019 приговором Удорского районного суда Республики Коми по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (наказание по приговору от ** ** **) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии ** ** **;

Решением Сегежского городского суда Республики Карелии от 12.05.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

14.12.2021 приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ** ** ** по отбытии срока наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.07.2022 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.11.2024, в соответствии с которым осужден по части 1 статьи 112 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – ** ** **, конец срока – ** ** **.

Установлено, что на дату рассмотрения дела ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно представленной характеристике на осужденного, за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО3 характеризуется следующим образом.

В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания не допускал, не поощрялся.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл 27.02.2025. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений также не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержанно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует не должным образом. На профилактическим учете не состоит. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. По характеру уравновешенный, самостоятельный. В общении с администрацией всегда вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускал. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, социально-полезные связи не утратил в период отбывания наказания. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В ФКП ОУ №... не обучался, с вопросом о получении востребованной профессии на производстве не обращался. Вину в совершенном преступлении по приговору признал в полном объеме. Вред, причиненный преступлением, не установлен. Исполнительных листов за период отбывания наказания в учреждении не поступало.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО3 не имеет регистрации на территории Российской Федерации. Как следует из заявления от 28.02.2025 об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, ФИО3 после освобождения намерен прибыть по адресу: ....

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, руководствуясь тем, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил тяжкое преступление, а также совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести в период административного надзора, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии нескольких предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, ввиду чего судимость по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.12.2021 (освобожден по отбытии ** ** **) подлежит погашению в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ 09.09.2025, судимость по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.11.2024 (конец срока отбывания наказания ** ** **) подлежит погашению ** ** **.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019 (освобожден по отбытии наказания ** ** **) погашается ** ** **.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора с учетом срока погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту пребывания и месту жительства - это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания и месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте пребывания и месте жительства, которая производится путем внесения сведений в базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации с проставлением в паспорте оттиска штампа о регистрации по месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, пояснений ФИО3, последний регистрацию по месту жительства не имеет, такие данные в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ФИО3 обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО3 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 вышеназванного Постановления о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд исходит из того, что место жительства поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы последним определено.

В судебном заседании муниципальное образование, на территории которого ФИО3 намерен проживать, истцом указано. Со слов подлежащего административному надзору лица он, возможно, будет проживать в г. Сыктывкар, а возможно и выедет за пределы Республики Коми. При этом последний не пояснил, конкретный субъект и муниципальное образование, куда намерен выехать для проживания. В этой связи, а также учитывая, что до осуждения административный ответчик проживал в г. Сыктывкар, в заявлении указал о намерении проживать в г. Сыктывкар, что не отрицалось и в судебном заседании, пределы границ конкретного муниципального образования, в котором административный ответчик будет проживать, - МО ГО «Сыктывкар», подлежит установлению.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Устанавливая указанное административное ограничение, суд исходит из того, что преступление, за совершение которого на основании приговора Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019 в отношении ФИО3 устанавливается административный надзор, равно как и преступления по приговорам Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.12.2021, мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 07.11.2024 совершены административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, их совершение в состоянии алкогольного опьянения, суд, наряду с иными доказательствами по делу, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данного ограничения.

Наряду с этим, судом не может быть оставлен без внимания тот факт, что преступление согласно обстоятельствам, установленным приговором Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019, совершено ФИО3 в ночное время.

В силу установленных законом предписаний с учетом поставленных Федеральным законом № 64-ФЗ задач, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административного ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

По убеждению суда, установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Определенный судом ФИО3 перечень ограничений установлен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенных преступлений, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО3, ..., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 27.11.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО3 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 07.04.2025.