Решение

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гайтовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 вичу и МУ «Администрация сельского поседения Плиево» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, возложении обязанности аннулировать запись о праве собственности и возвратить земельный участок,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> (далее - Минимущество) обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1 и МУ «Администрация сельского поседения Плиево» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, в котором просит признать незаконной выписку из похозяйственной книги №б/н от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка под ИЖС, площадью 0.10 га в <адрес>, без адреса, обязать Управление Росреестра по РИ аннулировать (прекратить) запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что с 2016 г. прокуратурой <адрес> проведена комплексная проверка в сфере соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> по фактам выделения гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, по результатам проверки на территории <адрес> выявлено 1050 земельных участков, находящиеся в незаконном владении граждан. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> направила в Минимущество перечень земельных участков, в отношении которых выявлены нарушения, для принятия мер по изъятию указанных земельных участков и аннулированию участков в судебном порядке.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений статей 2, 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №» 56-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Закона № 122-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с.п. <адрес>ю 0,10га, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно материалам дела ФИО1 получена выписка №б/н от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка под ИЖС, площадью 0,10 га в <адрес>, без адреса.

Истец в своем иске ссылается на материалы проведенной прокурорской проверки исполнения земельного законодательства на территории <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истец не приводит четких доказательств нарушений земельного законодательства при выдаче выписки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка под ИЖС, площадью 0,10 га в <адрес>, без адреса.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Основными обстоятельствами, имеющими значение для применения срока исковой давности, являются день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права, время истекшее с этого дня и время обращения истца в суд, имеет ли место обращения истца в суд с пропуском установленного законом срока.

Это вытекает из положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, согласно которым, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из данной нормы права следует, что течение срока исковой давности связываются с самостоятельными моментами его начала: либо со дня, когда лицо узнало о нарушении права, либо со дня, когда лицо должно было при добросовестном исполнении своих обязанностей узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как указано выше, основаниями иска являются то, что при отсутствии законных оснований выдали гражданам постановления, выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка под ИЖС, площадью 0,10 га в <адрес>, без адреса, которые в последующем послужили основанием для регистрации право собственности на земельный участок, расположенный на территории с.<адрес>.

Спорному земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №, права собственности оформлено ДД.ММ.ГГГГ

С этого времени до подачи иска по настоящему делу истекло более 4 лет.

Между тем, законодательством не предусмотрено, что позднее выявление прокурором нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов признается уважительной причиной пропуска срока подачи заявления само по себе.

Таким образом, суд может отказать в удовлетворении иска, поэтому отдельному основанию, без исследования остальных материалов дела.

При таких обстоятельствах, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 вичу и МУ «Администрация сельского поседения Плиево» Назрановского муниципального района Республики Ингушетия о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, возложении обязанности аннулировать запись о праве собственности и возвратить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна. Судья М.К. Батхиев