Дело № 2а-2/425/2022 Копия

УИД 43RS0034-02-2022-000545-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года г.Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Черных О.Л.,

при секретаре судебного заседания Трапезниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора Белохолуницкого района ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/425/2022 (УИД 43RS0034-02-2022-000545-95) по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МО МВД России) «Слободской» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Слободской» обратилось в суд с административным иском об установлении на основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.134, ч.1 ст.161, п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ с применением правил ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <адрес>, где отбывал наказание по приговору Котельничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением Омутнинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ приговором Котельничского районного суда Кировской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <адрес>, прибыл для постоянного проживания в <адрес>. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, МО МВД России «Слободской» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрета пребывания в детских учреждениях (детских садах, школах и т.п.).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Слободской» ФИО6 не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

С учетом надлежащего извещения сторон, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.134, ч.1 ст.161, п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 1 г. 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Котельничским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима (л.д.11-14).

Решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок - 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования Котельничский муниципальный район <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет на пребывание в детских учреждениях (детских садах, школах и т.п.) (л.д.5-6).

Решением Слободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, частично отменено административное ограничение в отношении ФИО1, установленное решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вместо ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<данные изъяты>» установлен запрет выезда за пределы территории <адрес> (л.д.7).

Приговором Котельничского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <адрес> по отбытию наказания, прибыл на постоянное место жительства в <адрес> (л.д.21).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно: проживает один, не работает, планирует трудоустроиться в ДУ <адрес> на должность дорожного рабочего, связей оказывающих отрицательное влияние на ФИО1 не установлено, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.25).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, вышеизложенных обстоятельств, поведения в период и после отбывания наказания, отношение к труду, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ в отношении него следует установить административный надзор.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять на основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п.23,26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.«г» ч.3 ст. 86УК РФ).

Административный надзор устанавливается ФИО1 в связи с совершением преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, которое относится к категории тяжких, срок погашения судимости, согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, ФИО1 следует установить административный надзор на срок для погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Как предусматривает ч.2 ст.4 данного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО1, который имеет непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, его образа жизни, поведения в быту, обстоятельств совершения им преступлений, данных о его поведении в период и после отбытия наказания, в целях достижения целей административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз (а не два, как просит административный истец) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации «<адрес>»; запрета пребывания в детских учреждениях (детских садах, школах и т.п.), при этом не усматривает оснований для установления ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня, поскольку в иске не приведено доводов в обоснование установления данного ограничения, из материалов дела суд также не усматривает оснований для установления этих ограничений.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Слободской» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, административный надзор на срок, установленный УК РФ для погашения судимости, – 08 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации «<адрес>»;

- запрета пребывания в детских учреждениях (детских садах, школах и т.п.).

В удовлетворении остальных исковых требований об установлении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение 10 дней со дня его принятия.

Разъяснить, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в окончательной форме принято 25.11.2022.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л.Черных

Секретарь

Решение28.11.2022