УИД 76RS0016-01-2023-000185-12
Дело № 2а-950/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 07 февраля 2023г
Дзержинский районный суд города Ярославля:
в составе судьи Чипиленко М.В.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцева М.Д.,
при секретаре Косоуровой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
заместитель начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.
В судебное заседание заместитель начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1, административный ответчик ФИО2 представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Прокурор просил отказать в удовлетворении исковых требований
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
18 октября 2017г на основании приговора Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО2 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ с применением правил статьи 70 УК РФ к Двум годам Десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
08 ноября 2017г приговор вступил в законную силу.
Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 27 января 2020г в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 23:00 часов по 06:00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 20 декабря 2020г ФИО2 дополнены административные ограничения в виде в виде обязательной явки 1 раз (всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 11 октября 2021г ФИО2 дополнены административные ограничения в виде в виде обязательной явки 1 раз (всего 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решение суд принимает с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, при этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с положениями указанными в пункте 13 Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017г №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
На основе представленных материалов административным истцом судом объективно установлено, что ФИО2 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 от 24 мая 2022г по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (по факту правонарушения 17 мая 2022г); постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 от 21 июня 2022г по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (по факту правонарушения 11 июня 2022г); постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 от 21 июня 2022г по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (по факту правонарушения 18 июня 2022г); постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 от 06 сентября 2022г по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен. Согласно отзыву инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6 ФИО2 в период нахождения под административным надзором четыре раза привлекался к административной ответственности, обязанность в виде явки на регистрацию в ОВД не всегда соблюдает, также не всегда исполняет ограничения и обязанности, возложенные на него судом.
Не доверять содержанию указанных документов у суда нет оснований.
Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО2 суду не представлено.
К настоящему моменту установленный судом срок административного надзора не истек.
В соответствии с абз. 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г №15 (в редакции от 22 декабря 2022г) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно абз. 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г №15 (в редакции от 22 декабря 2022г) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Административные правонарушения, совершенные осужденным ФИО2 и положенные в основу настоящего административного иска, связаны исключительно со статусом ФИО2, как поднадзорного лица. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости дополнения поднадзорному ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений, не имеется.
В связи с чем, заявление заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Чипиленко