дело № 2–280/2025
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2025 года <адрес> <адрес>
<адрес>
Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бобровой О.Н.,
при секретаре Овчинниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Е.В. к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности осуществить мероприятия технологического присоединения в порядке защиты прав потребителя,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям, получены Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым определен год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя – ДД.ММ.ГГГГ г. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусматривает в разделе III обязательство для заявителя в части оплаты за технологическое присоединение и порядок расчетов. Истец обязательства исполняет добросовестно, внесена плата за технологическое присоединение (ст.ст. 10,11 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ): ДД.ММ.ГГГГ в размере 8000,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 21450,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 14300, 00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 15000,00 рублей. Итого внесено: 58750,00 рублей. Обязательства по договору ответчиком-сетевой организацией АО «ДРСК» не исполнены до настоящего момента. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с претензией по срокам исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на претензию сетевой организацией было направлено письмо, согласно которому в связи с увеличенным спросом на технологическое присоединение в ДД.ММ.ГГГГ. и значительным количеством мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на территории <адрес> в настоящее время возникла задержка в реализации мероприятий по строительству электрических сетей. Указан прогнозируемый срок исполнения договора – не ранее нового отчетного периода в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в прокуратуру Российской Федерации, получен ответ с рекомендацией обратиться в суд с иском об оспаривании действий организации при исполнении условий договора. Просит с учетом уточнения исковых требований, обязать АО «ДРСК» осуществить мероприятия технологического присоединения в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, указанным в приложении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков выполнения технологического присоединения в размере 62623,33 руб.; взыскать 30 000 руб. в счет компенсации морального вреда; штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.
В судебном заседании истец Р.Е.В. уточненные заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что присоединение не является первичным, запрошено изменение уровня напряжения и увеличения мощности, дом оборудован электрической системой отопления, ответчиком были нарушены сроки по договору, в связи, с чем в зимний период она была вынужден приобретать уголь для печного отопления, несла дополнительные финансовые расходы, претерпевала неудобства.
Представитель ответчика АО «ДРСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила технологического присоединения).
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил технологического присоединения).
Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением, (пункт 6 Правил технологического присоединения).
В соответствии с ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что Р.Е.В., ФИО3 на праве собственности принадлежат жилой дом, с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
Между истцом и АО «ДРСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с пунктом 1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя согласно, поданной заявки, с учетом характеристик и срока, указанных в технических условиях. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объектов заявителя согласно поданной заявке, (п.2).
Технические условия являются неотъемлемой частью настоящих условий договора (п. 4).
Согласно пункту 2 технических условий, наименование и место нахождения объектов, в целях, энергоснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, указан дом, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Из пункта 3 технических условий, следует, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 30 кВт (в том числе 15 кВт (0,22) по л/сч №, изменение уровня напряжения и увеличение мощности).
В пункте 5, указан класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.
Точка присоединения: элементы электрической сети сетевой организации, расположенной на конечной опоре проектируемой ЛЭП-<данные изъяты>, (п. 7).
Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № сетевая организация осуществляет реконструкцию фидера 0,4 кВ № от ТП 6/0,4 кВ № № с установкой укоса (п.10.1); реконструкцию участка фидера 0,4 кВ № от ТП 6/0,4 кВ № № фидера 6 кВ №ПС № кВ <адрес> с монтажом опор и ЛЭП-<данные изъяты> изолированным проводом сечением 95 мм кв. длиной 305 метров в пролете опор №-№ (п.10.2); организацию коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями установленными Основными положениями функционирования розничных рынков энергетической энергии в точке присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК», (п. 10.3).
В соответствии с п. 11 ТУ заявитель в границах собственного земельного участка выполняет мероприятия: монтаж захода ЛЭП 0,4 кВ от точки присоединения до вводно-распределительного устройства объекта; монтаж электроустановок и приемосдаточные мероприятия в соответствии с «Правилами устройства электроустановок» и другими действующими нормативно-техническими документами; предусмотреть установку на вводе в энергопринимающие устройства заявителя защитных аппаратов, соответствующих максимальной мощности энергопринимающих устройств; выполнить устройство контура заземления с величиной сопротивления заземляющего устройства в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок п.ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 12 ТУ срок действия настоящих технических условий составляет 05 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно п. 21 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.
Подписанный экземпляр договора поступил в сетевую организацию согласно штампа ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, технологическое присоединение должно было быть выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом работы по технологическому присоединению АО «ДРСК» до настоящего времени не произведены.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес АО «ДРСК» направлена претензия о нарушении сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» филиал «Приморские электрические сети» в ответ на претензию сообщило, что в связи с превышением предельных лимитов затрат, возникла задержка в реализации мероприятий по строительству электрических сетей. Прогнозируемый срок для реализации мероприятий по договору ДД.ММ.ГГГГ. Филиал «Приморские электрические сети» предпринимает максимальные усилия для реализации мероприятий в более короткие сроки.
В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В ходе рассмотрения дела, установлено, что договор технологического присоединения к электрическим сетям заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не исполнил надлежащим образом условия договора, что повлекло нарушений прав истца.
Доводы ответчика об увеличении спроса на технологическое присоединение, превышение предельных лимитов, предусмотренных инвестиционной программой; задержка строительства электрических сетей, подрядными организациями, а также ведении ответчиком претензионной работы с подрядчиком по факту нарушения сроков строительства распределительных сетей, правового значения не имеет, поскольку, заключая двусторонний возмездный договор, ответчик принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный договором срок, указанные обстоятельства не являются основанием для невыполнения обязательств.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить обязанность на АО «ДРСК» исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома истца.
Принимая во внимание, объем подлежащих выполнению работ, суд считает возможным установить ответчику срок для их выполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно пункту 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке год просрочки.
Требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям. В нарушение п.5 заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию направлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора заявитель вправе понудить сетевую организацию исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения лишь при условии выполнения своих обязательств по п.11 Технических условий. Срок действия технических условий 5 лет не истек. Согласно п.6 договора сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязуется осуществить проверку, осмотр энергопринимающих устройств заявителя. Таким образом, поскольку установлен факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 рабочих дней ответчиком работы не выполнены, расчет неустойки необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (71 365,62х0.25%х86 (количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 15 343, 61 руб. при этом суд не находит оснований для снижения размера неустойки в соответствии статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Судом установлено, договор был заключен истцом для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (электроснабжение жилого дома), неисполнение сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения повлекло нарушение его прав как потребителя. С учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает требование истца о компенсации морального вреда обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в сумме 5 000 рублей.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, в пользу Р.Е.В. подлежит взысканию сумма штрафа в размере 10171,80 руб. (15 343,61+ 5 000)/2).
Доводы АО «ДРСК» о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению законодательство о защите прав потребителей, поскольку он регулирует отношения по вопросам приобретения товаров, работ и услуг. Договор об осуществлении технологического присоединения не относится к этой категории и регулируется специальными нормами, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения, суд отклоняет, поскольку заявлены без учета положений Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствиеис преамбулой которого им регулируются отношения, возникающие между потребителем, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.
При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, данный Закон регулирует отношения, которые возникают по возмездным сделкам по гражданско-правовым договорам на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленным на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
Договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям принадлежащем истцу жилого дома, является возмездным, заключен между истцом и ответчиком для удовлетворения именно таких нужд истца (личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), доказательств обратного суду не предоставлено, статус сторон договора соответствует статусу потребителя и исполнителя услуг, описанному в Законе РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного и неимущественного характера.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 222 руб. 22 копейки в доход бюджета Партизанского муниципального округа <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Р.Е.В. к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о возложении обязанности осуществить мероприятия технологического присоединения в порядке защиты прав потребителя, удовлетворить частично.
Обязать АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ИНН №, ОГРН №, исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ИНН №, ОГРН №, в пользу Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, неустойку в размере 15 343,61 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000,00 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 10 171,80 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», ИНН №, ОГРН №, в бюджет Партизанского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 222 рубля 22 копейки.
Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виду может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Н.Боброва