Дело №2-2027/2025
УИД 42RS0008-01-2025-002798-75
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Кемерово в составе
председательствующего судьи Архипенко М.Б.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
05 ноября 2025 года
гражданское дело №2-2027/2025 по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом <адрес>
Установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом <адрес>
Требования мотивированы тем, что по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества: - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку. Земельный участок не оформлен в соответствии с действующим законодательством, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно акту проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, объект представляет собой жилой дом, окна и двери целые. При визуальном осмотре аварийного состояния не обнаружено. К дому подведено электричество, территория огорожена забором.
В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, постановка объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного является необходимым условием для дальнейшего признания права муниципальной собственности на него.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, получил статус бесхозяйного имущества.
Комитетом получены официальные ответы на запросы от МТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ, КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что данный жилой дом в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества <адрес> - Кузбасса не учитывается, информация о регистрации права собственности отсутствует.
Из ответа филиала № БТИ <адрес> ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что архив филиала не содержит данных о зарегистрированных правах в отношении вышеуказанного жилого дома.
Иные собственники данного объекта неизвестны. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данный объект не заявил, таким образом, спор о праве отсутствует.
В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, п.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Положением «О комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>», утвержденном решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является уполномоченным на управление муниципальным имуществом <адрес> органом администрации <адрес>, который, в том числе, в соответствии, с действующим законодательством РФ, организует постановку на учет выявленного бесхозяйного имущества.
В связи с изложенным, просили признать право муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении не поступало.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении не поступало.
Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в порядке на сайте Рудничного районного суда <адрес> (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит следующему.
Положением «О комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>», утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является уполномоченным на управление муниципальным имуществом <адрес> органом администрации <адрес>, который, в том числе, в соответствии с действующим законодательством РФ организует постановку на учет выявленного бесхозяйного имущества.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Судом установлено, что по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
По информации МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении здания – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).
Согласно сведениям КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости, не учитывается в реестре государственного имущества <адрес>-Кузбасса (л.д.16).
Согласно информации предоставленной МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся на хранении в МБУ «Кемеровский городской архив» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о регистрации права собственности на указанный объект (л.д.15).
В ответе филиала № БТИ КГО и КМО ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что техническая инвентаризация указанных объектов не производилась, в связи с чем, архив филиала № БТИ КГО и КМО ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» не содержит инвентарного дела и данных о зарегистрированных правах в отношении вышеназванного объекта недвижимости (л.д.13).
Исходя из акта проверки недвижимого имущества по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что в доме на постоянной основе проживают люди, свободный доступ ограничен (территория огорожена забором) и охраняется собаками. При визуальном осмотре аварийного состояния не обнаружено, окна и двери целые. К дому подведено электричество. Во время проверки присутствовала проживающая, которая подтвердила, что живет в этом жилом доме, представиться отказалась, с ее слов, документов о праве собственности на указанный объект и земельный участок под ним, отсутствуют. Так же сообщила, что постепенно занимается облагораживанием земельного участка (л.д.19), что подтверждается фотографиями (л.д.19оборот, 20).
Согласно сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инженерно-архитектурные изыскания не выполнялись. Документы, подтверждающие оформление разрешения на строительство/реконструкцию, либо уведомления о соответствии планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС на вышеуказанном земельном участке отсутствуют (л.д.23).
Согласно ответа КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, Комитет, как орган исполнительной власти, уполномочен на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Кемеровском городском округе (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков...») и на предоставление земельных участков, находящихся в собственности <адрес> - Кузбасса (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> - Кузбасса в сфере земельных отношений»). Согласно электронному документообороту Комитета, за период осуществления вышеуказанных полномочий, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на каком-либо праве не предоставлялся (л.д.39).
В ответ на судебный запрос в материалы дела представлено инвентарное дело домостроения, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого в ДД.ММ.ГГГГ была указана Жилищно-эксплуатационная контора № п/о «Северокузбассуголь». Также подтверждается год постройки спорного жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-36).
Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Сведений об обращении физических лиц, а также иных лиц за государственной регистрацией прав на данные объекты недвижимого имущества лицами, участвующими в деле не представлено, а также согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
По смыслу п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 ч.1 ст.50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также организация в границах поселения, муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесено к вопросам местного значения, под которыми согласно статье 2 Закона о местном самоуправлении понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом о местном самоуправлении осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно."
Руководствуясь вышеуказанными нормами права, с учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимания, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является недвижимым имуществом, не имеет собственника, в реестре муниципальной собственности не значится, оплата стоимости затрат на обслуживание данного объекта производится за счет средств местного бюджета, имущество принято на учёт в качестве бесхозяйной вещи в установленном порядке, ни кем, кроме как органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на него отсутствуют, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой дом расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.
Мотивированное решение составлено 19 ноября 205 года
Председательствующий: