УИД: 89RS0001-01-2025-001681-03

Дело № 2а-1387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1387/2025 по административному исковому заявлению Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Едэй» к ОСП по г. Салехард и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Салехард и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от 02.11.2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> №. Основание, предмет, взыскатель Общине не известен, поскольку об исполнительном производстве Община узнала только в марте 2025 года, в результате ареста и снятия денежных средств административным ответчиком с расчетного счета Общины №, открытого в ПАО «Сбербанк». Кроме того, на 31 декабря 2024 года никаких не исполненных исполнительных листов, в том числе всех видов обязательных платежей у Общины не имелось. Вместе с этим, административным ответчиком было принято постановление от 02.11.2022 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Административный истец просит суд освободить от взыскания с должника исполнительского сбора, поскольку о наличии постановления административный истец был извещен только в марте 2025 года, спустя более 4 лет, что лишило его произвести оплату в срок. Арестован единственный расчетный счет административного истца, который всегда работал и не закрывался. Административный ответчик проявил бездействие в исполнении своих обязанностей. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и законные интересы должника по вышеизложенным обстоятельствам, что также подтверждается справкой банка по расчетному счету. Административным истцом при непосредственном обращении к Административному ответчику было отказано в отмене исполнительского сбора, предложено обратиться в суд. Вместе с этим, административный истец располагает только постановлением о возбуждении исполнительного производства, которые были получены при личном приеме в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району. С учетом изложенного административный истец просит признать недействительным постановление административного ответчика от 02.11.2022 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.11.2022 года. Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.11.2022 года.

В судебное заседание представитель административного истца Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Едэй», представители административных ответчиков ОСП по г. Салехард и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО и УФССП России по ЯНАО (привлечен определением суда от 11.04.2025 года), представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не направили.

Административный ответчик ОСП по г. Салехард и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО направили письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Частью 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОБЩИНА «ЕДЭЙ» по делу №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 упомянутого Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов административного дела доказательств, подтверждающих вручение или направление в адрес ОБЩИНЫ «ЕДЭЙ» постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, суду не представлено, равно как и доказательств виновного не исполнения административным истцом требований по исполнительному производству №-ИП. При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить Территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Севера «Едэй» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Едэй» к ОСП по г. Салехард и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО об освобождении от исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Севера «Едэй» в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.

Решение в окончательной форме изготовлено – 30.06.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская