61RS0023-01-2023-004273-71

Дело № 2а-4181/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Колосковой О.Р., при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Приоритет» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, СПИ ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Приоритет» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, СПИ ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Указал, что в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара о взыскании задолженности в размере 9476,6 рублей с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность перед ООО «Приоритет» не погашена и составляет 9476,6 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя ни одного процессуального документа не поступало.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему подразделения, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, не организации работы подразделения судебных приставов.

Представитель административного истца ООО «Приоритет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований ООО «Приоритет» отказать в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель административного ответчика – в лице начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ООО «Приоритет» не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 242 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара (Адрес: <адрес>) по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 9 476.6 р., в отношении должника: ФИО2, ИНН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, СНИЛС №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "Приоритет, адрес взыскателя: <адрес>.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно пп. 1-3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, а именно, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в АО "Банк Русский Стандарт", ООО "ХКФ БАНК", ПАО "Промсвязьбанк", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО Банк Синара.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке. Денежные средства на депозитный счет Отдела не поступали.

Согласно ответа ЦЗН должник на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) не находится.

Подразделение ГИБДД предоставил сведения о наличии зарегистрированных за должником транспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

На запрос в Росреестр о наличии сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получены сведения о зарегистрированном имуществе за должником.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно ответу ФНС, должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из органов ЗАГС получены ответы об отсутствии сведений о гражданском состоянии должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

Получены ответы операторов сотовой связи об отсутствии сведений о должнике.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены выходы в адрес должника. На момент выхода дверь никто не открыл. Проверить имущественное положение не представилось возможным. Оставлена повестка о явке должника на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник по повестке к судебному приставу-исполнителю не явился о причинах неявки судебного пристава-исполнителя не уведомил.

Согласно сведениям ПФР, ФНС должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Остаток долга по исполнительному производству составляет 9476.60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход в адрес должника. На момент выхода установлено, что по "Данному адресу - <адрес>, проживает бывшая супруга должника Терновая А.А.. С ее слов установлено, что ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, предоставила копию свидетельства о смерти должника. Имущество, принадлежащее должнику, по адресу не установлено.

Таким образом установлено, что должник ФИО2 умер до вынесения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подано заявление в Шахтинский городской суд о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

Согласно п.1 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

В данном случае, обращение судебного пристава-исполнителя в Шахтинский городской суд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, не нарушает права административного истца, поскольку при данных обстоятельствах, а именно смерти должника ФИО2 имеются основания для прекращения исполнительного производства в связи со смертью должника.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат отклонению.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных и розыскных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств у суда не имеется оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал и не обеспечивал принятие мер по своевременному и полному исполнению судебного акта.

Нарушений прав административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «Приоритет» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, СПИ ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2023 года

Судья О.Р. Колоскова