Дело № 2а-3414/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Ключниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц (к ранее установленным двум явкам).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 29.01.2015 осужден Березниковским городским судом Пермского края по ....... УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания 28.11.2018.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 29.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 22.04.2021 ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Березники, установлен запрет выезда за пределы территории Краснокамского городского округа за исключением случаев выезда с целью осуществления трудовой деятельности на срок административного надзора.

11.01.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 30.03.2022 ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

За период нахождения на профилактическом учетеФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурораКлючниковой А.К., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Березниковского городского суда Пермского края от 29.01.2015 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Соликамского городского суда Пермского края от 29.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от 22.04.2021 ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, установлен запрет выезда за пределы территории Краснокамского городского округа за исключением случаев выезда с целью осуществления трудовой деятельности на срок административного надзора.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 30.03.2022 постановлено: «административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.Отменить установленное ФИО1 решением Краснокамского городского суда Пермского края от 22.04.2021 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> за исключением случаев выезда с целью осуществления трудовой деятельности.Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 29.08.2018, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

22.03.2022 в 09:00 час. установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, 11.01.2022 выехал за пределы территории Краснокамского городского округа, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Кроме того, 11.03.2022 в 23:35 час. ФИО1, при проверке поднадзорного лица, не впустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по <адрес>, постановлением врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Перми от 30.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Также ФИО1 07.07.2022 с 09.00 час. до 18.00 час не явился на регистрацию в ОП №3 УМВД России по Перми, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики следует, что ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен в АО «ПермНефтемашремонт» в должности грузчика, проживает совместно с супругой, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения административного ответчика после освобождения из места лишения свободы, суд считает необходимо дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. С учетом ранее установленного ограничения в виде двух явок на регистрацию в месяц, общее количество явок составит три раза в месяц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от 29.08.2018, решением Кировского районного суда г. Перми от 30.03.2022, а именно, в течение всего срока административного надзора:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2-ум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 14.09.2022.

Судья М.О. Разумовский