УИД 50RS0052-01-2025-008209-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области
«09» октября 2025 года
Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6652/2025 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратился в городской суд с иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства.
В обосновании требований указано, что на основании решений Щелковского городского суда Московской области по делу № 2-3844/2023, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю ФИО3 выдан исполнительный лист ФС 048656346 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлена обязанность должника (ГСК «ТОПОГРАФ») предоставить копии документов, заверенные надлежащим образом.
В исполнительном листе установлен срок для исполнения решения суда: в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в силу.
В том же исполнительном листе установлено: «Взыскать судебную неустойку, начиная через пять рабочих дней после вступления решения суда в законную силу в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда».
На основании заявления взыскателя и исполнительного листа № от 24 03.2024 старшим СПИ ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
На протяжении года ФИО1 не предпринимала никаких мер по исполнению решения суда.
Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что СПИ установила, «что на основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст.14, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», т.е. административный истец не может понять, что установила СПИ. При этом судебная неустойка не взыскана.
Административный истец просит суд: признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника отдела ФИО2 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и принять новое Решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования иска поддержал.
Административные ответчики в суд не явились, извещены. Щёлковским РОСП ГУФССП России по Московской области представлена копия исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ГСК "Топограф" в суд представителя не направило, извещено.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно он должен установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.
Постановление об окончании исполнительного производства по основанию полного исполнения требований исполнительного документа является законным, только если факт исполнения достоверно установлен должностным лицом.
Судом установлено и материалами дел подтверждается, что решением Щёлковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3 к ГСК «ТОПОГРАФ» об истребовании документов. Судом постановлено:
Обязать ГСК «ТОПОГРАФ» предоставить ФИО3 следующие документы к общему собранию членов ГСК «ТОПОГРАФ» проводимому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- Реестр членов ГСК «ТОПОГРАФ», имеющих право участвовать в общем собрании, актуальный на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
- Список членов ГСК «ТОПОГРАФ», принявших участие в общем собрании.
- Фамилию, имя и отчество кандидатов по выбору председателя и секретаря общего собрания, с указанием номера принадлежащих им гаражных боксов, дату и номер протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- Отчет о деятельности ГСК за 2022 год.
- Акты ревизионной комиссии за 2022 год.
- Количественный состав, фамилию, имя и отчество кандидатов в счетную комиссию общего собрания, номера принадлежащих им гаражных боксов, дату и номер протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- Фамилию, имя и отчество кандидата(тов) в председатели правления ГСК «ТОПОГРАФ» номер принадлежащих им гаражных боксов, дату и номер протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- Количественный состав, фамилии, имена и отчества кандидатов в члены правления ГСК «ТОПОГРАФ» номера принадлежащих им гаражных боксов, дату и номе протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- Количественный состав, фамилии, имена и отчества кандидатов в ревизионную комиссию ГСК «ТОПОГРАФ», номера принадлежащих им гаражных боксов, дату и номе протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- Документы по «определению и утверждению линий в ГСК «ТОПОГРАФ».
- Количественный состав, фамилии, имена и отчества кандидатов в так называемые «уполномоченные» ГСК «ТОПОГРАФ», номера принадлежащих им гаражных боксов, дату и номер протокола общего собрания о приеме в члены ГСК.
- План мероприятий в ГСК «ТОПОГРАФ» на 2023 год.
- Смету доходов и расходов на 2023 год и финансово-экономическое обоснование расходов, приведенных в указанной смете.
- Виды, размеры и сроки внесения взносов в 2023 году, размеры пеней за несвоевременную уплату и финансово-экономическое обоснование размера взносов и пеней.
- Документы по принятию и исключению членов кооператива по вопросу 8 повестки дня.
- Документы по исключению членов кооператива по вопросу 9 повестки дня.
- Бюллетени для голосования, подписанные и полученные ГСК «ТОПОГРАФ».
- Доверенности на голосование, выданные членами ГСК «ТОПОГРАФ».
- Протокол счетной комиссии по подсчету голосов на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
- информацию по всем кандидатурам, подлежащим избранию в органы ГСК, о согласии данных кандидатов на избрание в соответствующий орган и фамилию имя и отчество члена ГСК, который выдвинул этих кандидатов, с указанием принадлежащего ему бокса, даты и номера протокола общего собрания о принятии в члены ГСК «ТОПОГРАФ».
- «бланк для голосования», указанный в объявлении о проведении собрания.
Установить срок для исполнения решения суда установить в течении пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскивать судебную неустойку, начиная через пять рабочих дней после вступления решения суда в законную силу в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суд.
Решение суда не обжаловалось и ДД.ММ.ГГГГ
По делу ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по Московской области, где ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства ГСК «Топограф» представлены сведения о добровольном исполнении решения суда.
Из существа письменного обращения об исполнении требований усматривается, что ГСК «Топограф» исполнены требования по гражданскому делу № года и выданному исполнительному листу ФС№, где взыскателем является ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа в части предоставления ФИО3 указанных в решении суда документов, расчёта судебной неустойки, её взысканию в пользу ФИО3 материалы исполнительного производства не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, исполнены не в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для окончания исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя не имелось, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным, подлежит отмене, а исполнительное производство - возобновлению.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем с ГУ ФССП России по Московской области (как распорядителя бюджетных средств) в пользу административного истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.
Возложить на начальника Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 обязанность принять меры к возобновлению исполнительного производства №-ИП.
Взыскать с ГУ ФССП России по Московской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья
подпись
А.А. Фомичев