Дело №2а-2-26/2023
УИД 13RS0015-02-2023-000020-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Ельники 17 марта 2023 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Седовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шаталиной Е.М.,
с участием в деле:
представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Лианы Альфредовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до 07 июля 2030 года, с установлением административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
В обоснование требований указано, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (4 эпизода) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
01 декабря 2020 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по вышеуказанному приговору и наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2022 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 4 дня.
ФИО2 был осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 07 июля 2030 г.
ФИО2 состоял на учете в Краснослободском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия с 27 июля 2022 г. по 11 февраля 2023 г.
В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.
Согласно характеристике, выданной администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, на ФИО2 жалобы по месту жительства не поступали.
Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ПП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.
С учетом заявления об уточнении административного искового заявления от 13 марта 2023 г. просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до 19 июля 2030 года, с установлением административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
В судебном заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 июня 2022 г., требования, изложенные в административном исковом заявлении с учетом их уточнения поддержала и просила их удовлетворить, указав, что срок погашения судимости у ФИО2 - 19 июля 2030 г., поэтому просит установить ФИО2 административный надзор на срок до 19 июля 2030 г.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствие, исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.
В своем заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 19 июля 2030 г. В части установления административных ограничений, просила обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Препятствий к рассмотрению дела без участия административного ответчика не усматривается, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Как следует из материалов дела, приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. ФИО2 осужден: по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).
Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 декабря 2020 г. ФИО2 осужден: по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 9 месяцев; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц; по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2020 года, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-18).
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2022 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 4 дня 19 июля 2022 г. (л.д. 19-20, 21).
Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01 декабря 2020 г. у ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 19 июля 2030 г.
Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.
В настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется положительно (л.д. 22).
В администрацию Ельниковского муниципального района Республики Мордовия по месту жительства замечаний и жалоб со стороны соседей на ФИО2 не поступало (л.д. 23).
По месту жительства участковым уполномоченным ПП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо ранее неоднократно привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, не работающее, склонное к злоупотреблению спиртными напитками (л.д. 24).
Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2
Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.
При установлении указанных административных ограничений, суд принимает во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, данные о его личности, наличие постоянного места жительства, характеристик по месту жительства и отбывания наказания.
Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения, с учетом образа жизни ФИО2 негативно не повлияют на условия его жизни, будут в полной мере способствовать достижению целей административного надзора, профилактике административных правонарушений.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, до 19 июля 2030 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время);
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Е.В. Седова
Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 г.
Председательствующий судья Е.В. Седова