Решение по делу № 2-2757/2025 от 15.07.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

дело № 2-2757/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-002113-83

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при помощнике судьи Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрация городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрация городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности.

В обоснование требований указала, что Решением Щелковского городского суда Московской области от 19.12.2006 г. по делу № 2-4324/06 за ФИО1 ФИО8 было признано за право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> по основаниям наследования по закону после ФИО9, умершего 07.07.1994 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 31 мая 2007 года, выпиской из ЕГРН от 28.11.2024 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1540 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, предоставленном правопредшественнику истца ФИО10 на праве бессрочного пользования.

С целью приватизации земельного участка истец подготовила Схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь образуемого участка в границах искусственного ограждения (забора) составила 1606 кв.м.

Администрация городского округа Щелково Решением об отказе в предоставления Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 09.01.2025 г. № отказала истцу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что при формировании земельного участка могут быть затронуты права третьих лиц (в представленных документах отсутствует согласие собственника смежного земельного участка на формирование испрашиваемого земельного участка), а так же в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкция и (или) эксплуатация (размещение) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения (Щёлково - Балашиха: 22.52 кв. м, А-103 "Щелковское шоссе": 1606.44 кв. м).

Истец полагает, что нарушено его право на приватизацию земельного участка, поскольку считает, что вправе приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок. Просит у суд становить границы земельного участка общей площадью 1552 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, при жилом доме по адресу: <адрес>, а также признать за истцом ФИО1 ФИО11 право собственности на земельный участок площадью 1552 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, в связи, с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанной нормы закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его правопреемникам.

На основании ч. 2 ст.11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Кодекса.

Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что решением Щелковского городского суда Московской области от 19.12.2006 г. по делу № 2-4324/06 за ФИО1 ФИО12 было признано за право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> инв.№ <адрес> общей площадью 69,2 кв. м, общей площадью жилых помещений 47,1 кв.м, в том числе жилой 36 кв. м, подсобной 11,1 кв. м, веранд 22,1 кв.м по основаниям наследования по закону после ФИО13, умершего 07.07.1994 года.

Указанное решение было истцом исполнено, право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 31 мая 2007 года, выпиской из ЕГРН от 28.11.2024 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1540 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>

Спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику истца ФИО14 на праве бессрочного пользования на основании Решения исполком Щелковского Райсовета от 17.07.1940 г., что подтверждается Разрешением Исполком Щелковского областного отдела совета депутатов трудящихся от 29.10.1940 года № Договором застройки земельного участка от 18 июня 1941 года.

Согласно Технического паспорта БТИ на жилой дом и земельный участок по состоянию на 27 апреля 2005 года в разделе II «Экспликация земельного участка» указаны сведения о площади земельного участка в размере 1540 кв.м с при домовладении по адресу: <адрес>

Данная площадь земельного участка при домовладении 1540 кв.м зафиксирована в планах обмеров органов технической инвентаризации, отражающих ранее существовавшие фактические границы, что подтверждается Планом земельного участка по состоянию на 27 апреля 2005 года, таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным в площади 1540 кв.м

В письме № за 1987 год Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Кадастровый инженер подготовил Схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь образуемого участка в границах искусственного ограждения (забора) составила 1606 кв.м.

1) согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, граница смежного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при формировании земельного участка могут быть затронуты права третьих лиц (в представленных документах отсутствует согласие собственника смежного земельного участка на формирование испрашиваемого земельного участка).

2) согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования № от 11.12.2024, Постановлению Правительства Московской области от 25.03.2016 № 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» (ред. от 14.03.2024) земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкция и (или) эксплуатация (размещение) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения (Щёлково - Балашиха: 22.52 кв. м, А-103 "Щелковское шоссе": 1606.44 кв. м).

3) согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь формируемого земельного участка 1606 кв. м, при этом в представленных документах отсутствуют документы первичного землеотвода, обосновывающие площадь формируемого земельного участка, не представлены документы- основания, подтверждающие возможность предоставления земельного участка на праве собственности бесплатно.

Нарушение прав истца заключается в том, что Администрация городского округа Щелково Решением об отказе в предоставления Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» от 09.01.2025 г. № отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истец полагает, что нарушено его право на приватизацию земельного участка, поскольку считает, что вправе приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок.

Определением Щелковского городского суда Московской области по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта представлен вариант №1 определения границ земельного участка по его фактическому пользованию с учетом сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков (с целью недопущения пересечений с ними), его площадь составила 1552 кв.м

Данный вариант №1 определения границ земельного участка соответствует имеющимся в материалах дела плановому материалу, а именно плану БТИ на 2005 год, что позволяет сделать вывод о том, что в данных границах земельный участок существует на местности более 20 лет.

Указанное увеличение площади не противоречит п. 3 ст. 42.8 ФЗ от 24.07.2007 № 221 (в редакции от 26.12.2024 г), устанавливающего что при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

Согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденных Постановлением Администрации го Щёлково №3611 от 15.12.2021 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» с изменениями, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Щёлково № 3206 от 11.10.2022 г. «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Щёлково № 3611 от 15.12.2021 г.» спорный земельный участок расположен в зоне Ж2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, для вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предельный минимальный размер земельного участка составляет 400 кв. м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет.

Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенными и не имеет противоречий, полностью согласуется с материалам дела, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы даны в пределах его полномочий, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 1552 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, при жилом доме по адресу: <адрес> со следующими координатами поворотных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности на земельный участок площадью 1552 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Разумовская Н.Г.