Апелляционное определение по делу № 2-371/2022 от 23.08.2023

Судья Битнер Н.Н. № 33-60/2023

40RS0004-01-2022-000269-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-371/2022

23 августа 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре Васильевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск, Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, взыскании компенсации морального вреда и неустойки,

по апелляционным жалобам Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области на решение Боровского районного суда Калужской области от 24 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

5 февраля 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать Администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области задание на выполнение работ по проведению капитального ремонта, в том числе реконструированного пятого этажа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: крыши, чердака, имеющихся на нем инженерных коммуникаций, ограждающих несущих и ненесущих конструкций пятого этажа дома и расположенного на нем механического, электрического, санитарно-технического и другого оборудования, а также предоставить необходимую проектную документацию в связи с проведением реконструкции указанного жилого дома. Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в срок до 31 декабря 2022 года осуществить капитальный ремонт крыши данного многоквартирного дома, а именно: крыши, чердака, имеющихся на нем инженерных коммуникаций, ограждающих несущих и ненесущих конструкций пятого этажа дома и расположенного на нем механического, электрического, санитарно-технического и другого оборудования. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.

В обоснование иска указала, что в 2010 году по заказу Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск проведена реконструкция данного жилого дома путем надстройки пятого мансардного этажа с расположенными на нем квартирами <адрес>. В процессе эксплуатации приобретенного ею в 2021 году жилого помещения (<адрес>) установлено, что крыша дома постоянно протекает, скапливается конденсат, в результате чего происходит затопление квартир пятого этажа дома, в том числе принадлежащей ей квартиры, причиняется вред имуществу, возникает угроза замыкания в электрических сетях, обрушения потолка, что представляет опасность для жизни и здоровья проживающих лиц. В соответствии с экспертным заключением ООО «МегаДом» (2015 год) эксплуатация кровли указанного многоквартирного жилого дома не является безопасной. В ноябре 2018 года управляющей компанией ООО УК «Строй-Белан» направлено обращение в Администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск о включении дома в краткосрочную программу капитального ремонта общего имущества Калужской области, в ответ на которое в декабре 2018 года сообщено, что дом будет включен в программу капитального ремонта 2020 года при условии погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт. Жильцами дома направлялись обращения в различные ведомства. Однако капитальный ремонт кровли так и не был осуществлен.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск ФИО3 заявленные к администрации исковые требования не признала, указав, в частности, на то, что администрация неоднократно обращалась в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области по вопросу включения спорного жилого дома в краткосрочную программу по проведению капитального ремонта, однако обращения необоснованно отклонялись.

Представитель третьего лица ООО УК «Строй-Белан» ФИО4 с исковыми требованиями к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области согласился.

Представители Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в судебное заседание не явились, согласно представленным отзывам против исковых требований возражали, ссылаясь на то, что капитальный ремонт жилого дома не включен в краткосрочную программу капитального ремонта.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 24 мая 2022 года постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично;

обязать Фонд капитального ремонта Калужской области обеспечить проведение работ по капитальному ремонту крыши, чердака, расположенных на нем инженерных коммуникаций (механического, электрического, санитарно-технического и другого оборудования) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31 декабря 2022г.;

в остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

В апелляционной жалобе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области с учетом дополнений к ней поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и оставлении искового заявления без рассмотрения.

Судом апелляционной инстанции определено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В суде апелляционной инстанции истцом исковые требования уточнены, она просила возложить на Администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области обязанность по осуществлению капитального ремонта крыши, перекрытия, инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 90 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда путем проведения следующих действий:

- произвести проверочный расчет несущих стен на восприятие нагрузки от существующих металлических ферм с целью возможности установки дополнительных металлических ферм для уменьшения шага стропильной системы;

- демонтировать металлические листы перекрытия, удалить полиэтиленовые мешки с обрывками и кусками утеплителя; исполнить сплошной дощатый настил по черепным брускам к балкам перекрытия со стороны чердака, без доступа в жилые помещения пятого этажа;

- установить дополнительные металлические фермы с нормативным шагом, заменить составные элементы существующих металлических ферм цельными участками, заменить участки труб, подверженных коррозии;

- исполнить огнезащиту, защиту от коррозии металлических ферм;

- при установке металлических ферм на опорные несущие конструкции предусмотреть гидроизолирующие прокладки;

- заменить бруски обрешетки исполнением цельными элементами с расчетным сечением и нормативным шагом, надлежащими крепежными узлами, в случае соединения - узлы исполнять с опорой на стропильную ногу с двухсторонней накладкой;

- обрешетку в местах конька, ендовы, примыкания к вентиляционным трубам выполнить сплошной;

- чердачное перекрытие исполнить конструктивно: в нижней плоскости балок перекрытия устроить сплошной накат из доски, пароизоляционный слой, теплоизоляцию нормативно-расчетной плотности и толщины, ветроводозащитную мембрану;

- установить ходовые доски;

- исполнить огнебиозащиту деревянных конструкций крыши, перекрытия;

- устройство надлежащего вентиляционного короба;

- устройство надлежащего выпуска фановых труб в атмосферу;

- устройство противопожарного люка, противопожарной лестницы, лестниц к слуховым окнам, расчетного количества слуховых окон для обеспечения нормативного вентиляционного режима чердачного помещения;

- предусмотреть обязательное устранение последствий от залития (вследствие установленных недостатков) в жилых помещениях в рамках проекта (рабочей документации) капитального ремонта крыши, чердачного перекрытия, инженерных сетей;

- все вышеперечисленные работы исполнять в строгом соответствии с разработанным проектом (рабочей документацией) капитального ремонта крыши, чердачного перекрытия, инженерных систем, общего коридора и жилых помещений пятого этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, разработанного проектной организацией, имеющей выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства";

- при реализации проекта (рабочей документации) обязательно обеспечить авторский надзор - контроль лица, осуществившего подготовку проекта (рабочей документации) за соблюдением в процессе капитального ремонта крыши, чердачного перекрытия, инженерных систем, общего коридора и жилых помещений пятого этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, требований рабочей документации с обязательным оформлением исполнительной документации.

Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск и Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в пользу ФИО1 в равных долях: компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная взыскание с 91-го дня с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 22 августа 2023 года был объявлен перерыв до 23 августа 2023 года.

Заслушав представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области ФИО15, поддержавшего апелляционную жалобу и возражавшего против удовлетворения исковых требований к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области, ФИО1 и ее представителя ФИО16, поддержавших уточненные исковые требования, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 30.08.2021 является собственником жилого помещения, расположенного на 5 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Ранее данный жилой дом, построенный в 1982 году, имел 4 этажа, что следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 28.02.2005 (т.2 л.д.123-132).

14 января 2009 года между ЗАО «Серпуховское производственно-техническое предприятие «Союз» (ЗАО СПТП «Союз») (исполнитель) и Администрацией муниципального образования городское поселение город Боровск (администрация) был заключен договор инвестирования в реконструкцию жилого дома с надстройкой мансардного этажа, по условиям которого администрация поручила, а исполнитель принял на себя обязательство произвести работы по реконструкции дома с надстройкой мансардного этажа по адресу: <адрес> (т.3 л.д.55-58, т.5 л.д. 47-52).

18 мая 2009 года администрацией ЗАО СПТП «Союз» было выдано разрешение на реконструкцию данного жилого дома (т.5 л.д.39).

Строительство осуществлено по проекту, составленному ЗАО «Новые строительные технологии» по заказу ЗАО СПТП «Союз» (т.5 л.д.40-46).

18 марта 2010 года был составлен акт о соответствии параметров реконструированного жилого здания с надстройкой мансардного этажа проектной документации, подписанный представителями заказчика – администрации, застройщика - ЗАО СПТП «Союз», подрядчика – ЗАО «Новые строительные технологии» (т.5 л.д. 26-27).

18 марта 2010 года был составлен акт приемки объекта капитального строительства, подписанный представителями заказчика – администрации, застройщика - ЗАО СПТП «Союз», подрядчика – ЗАО «Новые строительные технологии», в котором указано, что ЗАО «Новые строительные технологии» выполнило в полном объеме работы по реконструкции объекта капитального строительства жилого здания с надстройкой мансардного этажа, расположенного по адресу: <адрес>, администрация приняла указанный объект (т.5 л.д.24-25).

18 марта 2010 года администрацией подписан акт о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) (т.5 л.д.22-23).

Администрацией муниципального образования городское поселение город Боровск 19 марта 2010 года было выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию (т.5 л.д.21).

Согласно техническому паспорту, составленному Боровским филиалом Калужской области КП «БТИ», по состоянию на 17 января 2010 года, жилой <адрес> имеет 5 этажей, в том числе 5-ый мансардный этаж, 53 квартиры, физический износ дома 25% (т.5 л.д.31-37).

ЗАО «Серпуховское производственно-техническое предприятие «Союз» в настоящее время ликвидировано.

Управление домом осуществляет ООО УК «Строй–Белан» (т.2 л.д.133-139, т.5 л.д.8-19).

Согласно экспертному заключению о соблюдении строительных норм и правил при устройстве кровли и перекрытия пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ООО «МегаДом» (2015 год), кровля жилого здания построена с грубым нарушением СП 20.13330.2011, СП 17.13330.2011. На основании расчета нагрузок и прогибов было выявлено, что эксплуатация представленной кровли не является безопасной. Перекрытие между пятым этажом и кровлей построено с грубым нарушением паспорта БТИ и устроено таким образом, что допускает образование конденсата и возможность его попадания внутрь помещения (т.1 л.д.77-93).

Согласно заключению о техническом состоянии объекта капитального строительства от 09.09.2020 № 71, выполненному Боровским филиалом КП «БТИ», крыша жилого дома имеет признаки физического износа: большое количество протечек, разрушение в местах протечек, трещины, просветы в отдельных местах, высокая влажность утеплителя, замокание электропроводки. Физический износ крыши многоквартирного дома составляет 60% (т.3 л.д. 2-3).

Из-за ненадлежащего состояния кровли имеются протечки в квартирах пятого этажа, повреждения потолков (т.2 л.д. 140-151).

ООО УК «Строй–Белан» 21.11.2018 обращалось в Администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск по вопросу проведения капитального ремонта кровли спорного дома, указывая на то, что с первых дней эксплуатации крыши в местах примыкания имеются протечки, которые невозможно устранить, так как кровля первоначально сделана неправильно, перекрытия не имеют жесткости, необходимо усиление перекрытий, утепление чердачного помещения отсутствует, просили включить в краткосрочную программу капитального ремонта указанный дом (т.1 л.д.70).

Аналогичные обращения направлялись управляющей компанией 17.02.2020, 17.03.2021 (т. 2 л.д. 156, 157).

Жители дома по данному вопросу также обращались в администрацию (т.1 л.д.71-72, 74-75) и другие ведомства (т.1 л.д. 94-96).

Письмом администрации от 04.12.2018 сообщено, что дом будет включен в программу капитального ремонта на 2020 год при условии погашения долгов всеми собственниками жилых помещений за капитальный ремонт многоквартирного дома (т.1 л.д.73).

Постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 753 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области, на 2014-2043 годы, в которой срок капитального ремонта крыши жилого <адрес> установлен на 2038-2040 годы.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (протокол от 28.02.2019), было принято решение об утверждении перечня услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предложенный региональным оператором: капитальный ремонт крыши, утверждена предельно допустимая стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предложенная региональным оператором, утверждены источником финансирования капитального ремонта: средства фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного путем внесения взносов собственниками помещений многоквартирного дома (т.4 л.д.193-197).

Постановлением Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск от 28.02.2019 № 81 (в редакции постановления от 16.09.2019 № 376) был утвержден краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования на 2019-2020 г.г., в который включен указанный многоквартирный дом.

Однако в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калужской области данный дом не включен. Доказательств надлежащего обращения Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск в уполномоченный орган (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области) с предоставлением всех необходимых документов в дело не представлено.

30 ноября 2021 года ООО УК «Строй-Белан» составлен акт обследования жилого дома, согласно которому в жилом доме выполнены ремонтные работы: в общем коридоре 5-го этажа произведена установка подпорок (ригеля с разгрузочными стойками); на стенах общего коридора 5 этажа, в местах трещин, установлены маяки; в чердачном помещении произведена очистка всей площади от помета и трупов птиц; произведен ремонт слуховых окон с установкой металлических сеток; произведен ремонт вентиляционной шахты, произведен ремонт примыкания вентиляционного короба (т.1 л.д.110).

21.12.2021 Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области в адрес Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск было сообщено, что в 2019 году были проведены работы по предварительному (визуальному) осмотру жилого дома, в результате которого установлены грубейшие нарушения строительных норм и правил при выполнении надстройки 5 этажа жилого дома. В 2020 года по заказу администрации ООО «НИИПРОМСТРОЙ» выполнено инструментальное обследование дома, определены работы по устранению недостатков. Проектные и монтажные работы Фонд выполнить не имеет возможности без отселения собственников жилых помещений, так как в демонтажные работы и в дальнейшем – восстановление несущих конструкций дома включены элементы жилых помещений собственников: наружные стены, потолки, инженерные коммуникации (т.1 л.д.148-150).

Согласно заключению ООО «НИИПРОМСТРОЙ» техническое состояние кровли и мансардного этажа оценивается как недопустимое.

18 января 2022 года комиссией Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск составлен акт осмотра спорного дома, согласно которому кровля жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеются протечки в местах примыкания шахт, желоба забиты и наблюдается провисание, следы протечек с подшивки карниза кровли на несущие наружные стены, визуальное провисание элементов каркаса чердачного перекрытия, чердачное перекрытие не имеет системы вентиляции, наблюдаются следы протечек по всей площади 5 этажа. В связи с чем, комиссия пришла к выводу о необходимости включения дома в краткосрочную программу капитального ремонта для устранения установленных дефектов (т.1 л.д.136-138).

В суде апелляционной инстанции по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы и криминалистики» объем недостатков крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, следующий:

- ненадлежащие изготовление (стыковка из отдельных отрезков металлических труб) и монтаж (отсутствие связей верхних поясов ферм; недопустимый шаг ферм до величины 3750 мм; отсутствие огнезащиты, защиты от коррозии) металлических ферм;

- ненадлежащий монтаж обрешетки (стыковка обрешетки из отдельных элементов без двухсторонних накладок не на опорной части стропильной системы);

- ненадлежащие конструкции и монтаж чердачного перекрытия (не нормативно-расчетная толщина перекрытия, отсутствие сплошного наката из доски, пароизоляционного слоя, теплоизоляционного слоя нормативно-расчетной плотности и толщины, диффузионной ветроводозащитной пленки);

- залитие и увлажнении жилых помещений по причине образования конденсата на внутренних поверхностях потолка жилых помещений, вследствие ненадлежащей конструкции чердачного перекрытия, а также по причине протекания кровли, ненадлежащего содержания водосточной системы крыши многоквартирного дома.

Поскольку имеются отклонения от требований строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вследствие чего не исключены потеря прочности, устойчивости, жесткости всей конструкции крыши, чердачного перекрытия, потолков жилых помещений, не исключены отклонения показателей температурно-влажностного режима жилых помещений от гигиенических нормативов, существует угроза жизни и здоровью граждан в виде обрушения потолка, перекрытия, в целом несущей конструкции крыши и изменения нормативного уровня микроклимата жилых помещений пятого этажа. Выявленные недостатки создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Способы устранения недостатков крыши, чердака, расположенных на нем инженерных систем указанного многоквартирного дома, следующие:

- исполнить огнезащиту, защиту от коррозии металлических ферм;

- обрешетку в местах конька, ендовы, примыкания к вентиляционным трубам выполнить сплошной;

- установить ходовые доски;

- исполнить огнебиозащиту деревянных конструкций крыши, перекрытия;

- устройство надлежащего вентиляционного короба;

- устройство надлежащего выпуска фановых труб в атмосферу;

Указанные способы устранения недостатков относятся к капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Проведение капитального ремонта крыши, перекрытия, инженерных систем возможно без капитального ремонта пятого этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с последующим устранением последствий от залития (вследствие установленных недостатков) в жилых помещениях в рамках капитального ремонта крыши, чердачного перекрытия, инженерных сетей.

Эксперт ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы и криминалистики» ФИО17 в суде апелляционной инстанции выводы экспертного заключения поддержала, указав, что имеющиеся недостатки возникли из-за недостатков проекта, некачественно выполненных работ. Данные недостатки возможно было выявить при приемке работ, принимать такой объект было недопустимо.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления, в частности, условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2).

Положениями статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1).

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2).

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

При этом частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Как следует из информации от 16.11.2022, поступившей из Автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектов Калужской области» (т.6 л.д.10), проектная документация реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на государственную экспертизу не поступала, соответственно, экспертиза данного объекта не проводилась.

Каких-либо данных о проведении экспертизы проектной документации реконструкции указанного жилого дома в иных уполномоченных организациях в дело не представлено.

По делу установлено, что реконструкция многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем надстройки 5 этажа произведена с существенными строительными недостатками, создающими угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением ООО «МегаДом» (2015 год), экспертным заключением ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы и криминалистики», которые являются надлежаще обоснованными и мотивированными, оснований сомневаться в правильности выводов данных заключений у судебной коллегии не имеется.

Поскольку в настоящем случае Администрация муниципального образования городское поселение город Боровск, выступавшая заказчиком по договору подряда на строительство жилищного фонда, приняла реконструированный объект (спорный жилой дом), построенный с существенными строительными недостатками, без замечаний, на данного ответчика в силу приведенных норм закона следует возложить обязанность по устранению выявленных недостатков – по осуществлению капитального ремонта крыши, перекрытия, инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по перечню работ, указанному в исковом заявлении на основании заключения эксперта ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы и криминалистики».

Оснований для удовлетворения исковых требований к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области ввиду вышеизложенного судебная коллегия не усматривает, принимая во внимание также то, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области (статья 181 Жилищного кодекса Российской Федерации), полномочиями по внесению изменений в данную программу не обладает.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае с учетом обстоятельств дела судебная коллегия находит заявленный стороной истца срок для выполнения ответчиком работ по устранению строительных недостатков (в течение 90 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда) обоснованным.

Требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный срок соответствуют положениям части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер неустойки, подлежащей взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск в пользу истца, судебная коллегия определяет с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения – по 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная взыскание с 91-го дня с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку в настоящем случае в результате в том числе виновных действий Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск, выразившихся в принятии реконструированного объекта (спорного жилого дома) со строительными недостатками, создающими опасность при его эксплуатации, выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию, нарушены неимущественные права истца, как собственника квартиры, расположенной на 5 этаже указанного дома, на безопасное использование своего жилого помещения для проживания, судебная коллегия полагает необходимы взыскать с данного ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей с учетом фактических обстоятельств дела, длительности и последствий допущенных нарушений, степени вины ответчика, степени физических и нравственных страданий истца, связанных с ее индивидуальными особенностями, требований разумности и справедливости.

При установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боровского районного суда Калужской области от 24 мая 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Возложить на Администрацию муниципального образования городское поселение город Боровск (ИНН <***>) обязанность по осуществлению капитального ремонта крыши, перекрытия, инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 90 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда путем проведения следующих действий:

- исполнить огнезащиту, защиту от коррозии металлических ферм;

- обрешетку в местах конька, ендовы, примыкания к вентиляционным трубам выполнить сплошной;

- установить ходовые доски;

- исполнить огнебиозащиту деревянных конструкций крыши, перекрытия;

- устройство надлежащего вентиляционного короба;

- устройство надлежащего выпуска фановых труб в атмосферу;

Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная взыскание с 91-го дня с даты вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и в остальной части к Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи