Административное дело № 2а-429/2022

65RS0013-01-2022-000521-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Попык В.А.,

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Кожухарь, действующего на основании доверенности,

административного ответчика Байбарза ФИО6

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Байбарза ФИО7,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Байбарза ФИО8. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении Байбарза ФИО9 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «» .

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Байбарза ФИО10 осужден ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Байбарза ФИО11 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: . Ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Байбарза ФИО12 административные исковые требования признал частично, просил уменьшить срок административного надзора с учетом состояния его здоровья, в остальной части административные исковые требования признал. Пояснил, что регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

Прокурор в заключении поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора, а также административные ограничения, указанные в иске, однако, просил запретить выезд за пределы территории муниципального образования , и установить административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч. 1ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Байбарза ФИО13 осужден ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы сроком на 2 года 3 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Байбарза ФИО14. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. Основанием для установления административного надзора явилось признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наличие рецидива преступлений.

Также Байбарза ФИО16 осужден ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным дела Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях Байбарза ФИО15. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступления. Преступление совершено в ночное время суток.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению, поскольку он освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание, а также за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, а за совершение тяжких преступлений по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное Байбарза ФИО17 преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за совершенное Байбарза ФИО18 преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ погасилась по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Иные, имевшиеся у Байбарза ФИО19 на день рассмотрения данного искового заявления судимости также погашены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о сокращении срока административного надзора с учетом состояния его здоровья, поскольку срок административного надзора, исходя из оснований его установления, напрямую связан со сроком погашения судимости.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления в период ранее установленного административного надзора, имеющего судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличие взыскания, отсутствие поощрений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевод для отбывания наказания в строгие условия, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в ночное время суток, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Оснований для установления предложенного прокурор административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд на находит, поскольку судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена, а как следует из текста приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения находилась потерпевшая, а не ответчик.

Также суд считает необходимым установить в отношении ответчика ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «» в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании ответчик регистрации по месту жительства не имеет, также как и прав пользования жилым помещением. Данное обстоятельство он не оспаривал в судебном заседании. В судебном заседании указал, что после освобождения намерен проживать в , о чем указал также в заявлении адресованном администрации исправительного учреждения для оформления проездных документов и талона убытия.

Кроме того, согласно полученной от УУП ОП № УМВД России по справки на характеристики на Байбарза ФИО20 прописанного по адресу: по данному адресу характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало.

При установлении данного вида ограничения суд также принимает во внимание, что в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть изменены, отменены.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Байбарза ФИО21, - удовлетворить.

Установить в отношении Байбарза ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административный надзор сроком на восемь лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить в отношении Байбарза ФИО23 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «городской округ » .

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме постановлено 09 сентября 2022 года.

Судья О.А. Михайлова