Производство № 2-474/2023
Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000570-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сковородино 22 августа 2023 г.
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,
при секретаре Есиковой А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО10.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права проживания по договору социального найма,
установил :
ФИО11., ФИО12., ФИО13 обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права проживания по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований, указали, что в декабре 1987 года их семья на основании ордера получила двухкомнатную <адрес> кв.м, по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>. С этого времени они проживали в квартире, до тех пор, пока в 2005 году его не разобрали в связи с тем, что он являлся аварийным. Другого жилья администрация не предоставила. Они зарегистрированы по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>. Договор социального найма не был заключен. ФИО12 был вынужден приобрести жилое помещение в 2005 году на собственные средства, т.к. по состоянию здоровья не могли проживать в аварийном доме. У ФИО11 другого жилья не имеется. У них имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, налогов, подтверждающие проживание в данном жилом помещении, справка администрации о регистрации по месту жительства. ФИО11 обратилась с заявлением в администрацию о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но было предложено обратиться в суд с установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья по муниципальной программе «Переселение граждан города Сковородино из аварийного жилищного фонда».
На основании вышеизложенного, просят суд признать право проживания в <адрес> по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма жилья за ФИО11, ФИО13, ФИО12.
В судебном заседании представитель истцов ФИО10 исковые требования подержала в полном объеме.
Истцы ФИО11 ФИО12 ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, обратились в суд заявлением о рассмотрении данного дела в их отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации Сковорождинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Третьи лица на стороне ответчика - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство финансов Амурской области, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили.
Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, представителей третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерства финансов Амурской области.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 часть 1).
В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.
В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что Администрация Сковородинского муниципального округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>.
Из копии ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> <адрес> предоставлено жилое помещение ФИО12, работающему в Локомотивном депо в должности помощника машиниста, по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>. В качестве члена семьи вселены: ФИО13., ФИО11
Также установлено, что ФИО11., ФИО12 ФИО13 проживали в жилом помещении – <адрес>, в пгт.<адрес> с 1987года.
Из копии паспорта на имя ФИО11 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в пос.<адрес> <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии паспорта на имя ФИО13, следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, зарегистрирована по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии паспорта на имя ФИО12, следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в пос.<адрес> <адрес>, зарегистрирована по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Из копий квитанций следует, что за период проживания с 1987 года ФИО12, оплачивал налоги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от 30 августа 2005 на основании акта обследования жилого многоквартирного дома, жилой <адрес> пгт.<адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Из перечня аварийного жилого фонда на территории Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 №, следует, что, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт<адрес>, <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.
Из справки администрации рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО1 от 11 апреля 2019 года следует, что многоквартирный дом по адресу: пгт.ФИО1, ул.Советская, д.20, на основании заключения межведомственной комиссии администрации Сковородинского района от 30 августа 2005 года признан непригодным для проживания, в настоящее время дом снесен.
Постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29 марта 2019 года утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов»
Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.
Как установлено в судебном заседании, и не представлено доказательств обратному, вселение истцов в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по их вселению в квартиру, расположенную по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>, следует применять Жилищный кодекс РСФСР.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.
Учитывая, что истцы были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то они приобрели право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ним о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцами и администрацией фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: пгт.<адрес>, <адрес>, они на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое являлось собственностью муниципального образования Администрации, на протяжении всего времени проживания несли бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.
Таким образом, судом установлено, что <адрес>, пгт.<адрес> <адрес>, была предоставлена ФИО11., ФИО12., ФИО13 на законных основаниях, в данной квартире они проживали и зарегистрированы, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО11., ФИО12., ФИО13 и администрацией Сковородинского муниципального округа фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, для проживания в нем.
Ответчиком, в силу ст.12, 56 ГПК РФ, не представлены доказательства подтверждающие факт самовольного занятия истцом спорной квартиры, поэтому суд находит подтвержденным факт законного вселения в спорную квартиру.
Учитывая, что истцы ФИО11., ФИО12., ФИО13 были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то они приобрели право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ним о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
Статус служебной <адрес>, пгт.<адрес> <адрес>, не присваивался.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО11., ФИО12 ФИО13., проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, пгт.Ерофей <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил :
Исковые требования ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права проживания по договору социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО11, ФИО12, ФИО13 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, пгт.<адрес>, <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю.Сушко
Решение в окончательной форме принято – 28.08.2023 г.