№ 2а-2829/2023

64RS0043-01-2023-002818-03

решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Горячевой Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г.Саратова Матвеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волжского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Волжского района г.Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Волжского района г.Саратова проверки установлено, что на Интернет-сайтах иные данные, иные данные,, иные данные, размещена информация о продаже и способах изготовления в домашних условиях электроудочки. Поскольку электроудочка является запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, за использование которого действующим законодательством установлена административная и уголовная ответственность, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами иные данные, иные данные, иные данные информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волжского района г.Саратова Матвеева М.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном суду ходатайстве поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников дела, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой Волжского района г.Саратова проведен мониторинг Интернет-сайтов, в ходе которой выявлены сайты с URL-адресами: иные данные, иные данные, иные данные, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно: о продаже и способах изготовления в домашних условиях электроудочки.

При проведении проверки установлено, что названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети Интернет, при этом администраторы доменных имен зарегистрированы за пределами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон от 27.06.2006 №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" законодательство о рыболовстве сохранении водных биоресурсов основывается на принципах учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Согласно ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливаются правила рыболовства, которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и закрепляют ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов, суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для водных бассейнов, частью которых являются соответствующие регионы, запрещено использование средств ловли, в основе которых лежит электрический ток.

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2014 №453 утвердил Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, куда входит и Саратовская область, пунктом 13.2 которых устанавливается, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В силу п."б" ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием.

В ч4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с ч.1 ст.34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а распространение указанной информации может быть квалифицировано как пособничество к совершению преступлений по ст.256 УК РФ.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию о продаже и способах изготовления в домашних условиях электроудочки.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: иные данные, иные данные, иные данные, материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: иные данные, иные данные, иные данные признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размещение на сайтах с URL-адресами: иные данные, иные данные, иные данные информации, содержащей сведения о возможности изготовления холодного оружия, побуждают неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети "Интернет", содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено" в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ.

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети "Интернет" информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

На момент проверки вышеназванный указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в едином реестре отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов Российской Федерации, прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: иные данные, иные данные, иные данные информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2023 года.

Судья