Решение по делу № 2-487/2023 от 23.03.2023

61RS0011-01-2023-000397-16

Дело № 2– 487/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием ст. помощника прокурора Тацинского района Морозова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокуратуры Тацинского района Ростовской области к Администрации Тацинского сельского поселения о понуждении к исполнению требований законодательства об погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к Администрации Тацинского сельского поселения о понуждении к исполнению требований законодательства об погребении и похоронном деле, ссылаясь на то, что прокуратурой Тацинского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

В соответствии с требованиями ст. 29 Закона № 8-ФЗ, органы местного самоуравления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Вместе с тем, проверкой полноты мер по созданию специализированных служб, установлено, что соответствующая специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Тацинского сельского поселения до настоящего времени не создана, что подтверждается представленной в прокуратуру района информацией.

Действия, принятые администрацией сельского поселения, не свидетельствуют о создании специализированной службы по вопросам похо ронного дела.

Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее закоь одательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям поселения возможность реализовать свои права на получение данной муниципальной услуги в соответствии с утвержденным стандартом, что в свою очередь затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие администрации Тацинского сельского поселения (№), выразившееся в том, что легализированная служба по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения не создана.

Обязать администрацию Тацинского сельского поселения в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу создать на территории сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Ст помощник прокурора Морозов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик администрация Тацинского сельского поселения уведомленный надлежащим образом не явился, в представленном ходатайстве административные исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив и проанализировав представленные доказательства приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация риту;шьных услуг и содержание мест захоронения.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) регулирует отношения, связанные с погребением умерших.

В силу п. 1 ст. 18 Закона-№ 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Статьей 9 Закона № 8-ФЗ установлен гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый гражданам на безвозмездной основе.

Из положений статьи 29 Закона № 8-ФЗ следует, что специализированные службы по вопросам похоронного дела создаются в предусмотренных российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действуют на основании уставов или положений, которые не противоречат законодательным актам Российской Федерации и ее субъектов, а также зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 22 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1.1. Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тацинского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

В связи с изложенным суд полагает требования прокурора Тацинского района подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья С.Ю. Брегвадзе