Дело ...а-1747/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... 22 декабря 2022 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., с участием: помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора ... РСО – Алания в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО – Алания (Управление Роскомнадзора по РСО – Алания) о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

... РСО – Алания обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой ... РСО-Алания, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена - страница сайта с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru. На странице указанного Интернет - ресурса размещена информация в виде текста, фотографий, о способах использования, установки различных устройств, для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а именно электроэнергии.

В соответствии с п.п.11 п.81 Постановления Правительства РФ от ... N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя, вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств. Использование устройств и методов их подключения, указанных в Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний, либо его полной остановки при неизменной пропускной способности. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах использования устройств указанных в Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению такого преступления как мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, или административного правонарушения - мелкого хищения, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В связи с этим указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора ... РСО-Алания ФИО4 административное исковое заявление поддержала, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по РСО-Алания извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора ... РСО-Алания подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354 (ред. от ...), предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 159 УК РФ соответственно.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от ...) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Административный истец указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной странице сайта с URL-адресом https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ... N 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, рекламирующих изготовление и продажу точных копий контрольных антимагнитных пломб, для возможности несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Как усматривается из материалов дела, в ходе мониторинга сети Интернет, проводимого прокуратурой ... РСО-Алания, было выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru размещена информация в виде текста, фотографий, о способах использования, установки различных устройств, для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а именно электроэнергии. Использование устройств и методов их подключения, указанных в Интернет-ресурсе с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов.

Таким образом, указанную информацию, распространенную в сети «Интернет», следует признать запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ... РСО – Алания в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО – Алания, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://stoр-snab.ru/rabotu/kak-ostanovit-schetchik-elektroenergii-merkurij.html и http://ekonomtariff.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Председательствующий Л.К. Байсангурова