№ 2а-1372/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-1372/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование своих требований истец указал, что 11 октября 2023 года в Наримановском районном суде Астраханской области им получено постановление заместителя старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области о прекращении исполнительного производства № от 11 октября 2023 года.

Указанное постановление полагает незаконным, поскольку при окончании исполнительного производства не решен вопрос о возврате взысканных с него денежных средств. Учитывая изложенное, административный истец просил признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области об окончании исполнительного производства № № от 11 октября 2023 года, обязать административного ответчика возвратить денежные средства на расчетные счета, взысканные в ходе исполнительного производства.

По делу в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов Астраханской области, Наримановское РОСП УФССП России по Астраханской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил административные исковые требования, указав об оспаривании им постановления о прекращении исполнительного производства от 11 октября 2023 года, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений и действий (бездействия) должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 13 июля 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, на основании постановления инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 26 апреля 2023 года о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1 500 рублей, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

По итогам проведенных заместителем старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 мероприятий по совершению исполнительских действий, в том числе обращений взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк» в лице Астраханского отделения №, Банк ГПБ (АО)) с ФИО1 взысканы и перечислены на счет взыскателя денежные средства в размере 1 500 рублей.

24 августа 2023 года заместителем старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением).

Впоследствии указанное постановление, постановлением заместителя старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 11 октября 2023 года отменено, исполнительное производство № в отношении ФИО1 возобновлено.

11 октября 2023 года заместителем старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 исполнительное производство № прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено материалами дела, основанием прекращения исполнительного производства явилось решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2023 года, которым постановление инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, при отмене исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, заместителем старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 обоснованно в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

При проверке доводов истца о невозврате взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств, судом установлено, что взысканные с ФИО1 денежные средства перечислены на счет получателя УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области).

Согласно абзацу 2 пункта 5 Приказа Минфина России от 27 сентября 2021 года №н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) заявителем, чья обязанность по уплате платежа исполнялась, представителем заявителя с приложением копии судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, которые были отменены, изменены или признаны недействительными.

Приказом Минфина России от 16 октября 2023 года №н, Приказ Минфина России от 27 сентября 2021 года №н дополнен пунктом 3(1), согласно которому заявление на возврат представляется плательщиком, его представителем или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет представителем органа принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 9 октября 2023 года в целях возврата денежных средств, взысканных с ФИО1, заместитель старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 обратилась с ходатайством в ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области.

На указанное ходатайство, начальником Центра финансового обеспечения УМВД России по Астраханской области дан ответ о невозможности исполнения запроса с разъяснением возврата излишне (взысканных) денежных средств в адрес должника по представленному от него заявлению.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о принятых судебным приставом-исполнителем мер по возврату взысканных с должника денежных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку постановление должностного лица от 11 октября 2023 года получено административным истцом 11 октября 2023 года, а с настоящим иском истец обратился в суд 31 октября 2023 года, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение с данным иском в суд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что оспариваемое постановление должностного лица, вынесенное в соответствии с требованиями закона не нарушает права и интересы административного истца, также учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд с иском, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления о прекращении исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2023 года

Судья Г.Т. Успанова