Решение по делу № 2-504/2022 от 06.12.2022 - о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права собственности в порядке приватизации, признании незаконным распоряжения администрации г. Топки от 29.08.1996 № 602-р «О правовом положении дома № 5 по <адрес>».

Дело № 2-504/2022

УИД 42RS0036-01-2022-001071-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Топки 6 декабря 2022 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Магденко И.В.

при секретаре Варивода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Топкинского муниципального округа, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права собственности в порядке приватизации, признании незаконным распоряжения администрации г. Топки от 29.08.1996 № 602-р «О правовом положении дома № 5 по <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Топкинского муниципального, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Администрацию г. Топки о постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес> в котором она проживала с супругом ФИО1, требовал ремонта. Она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2013 году ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с предоставлением спорного жилого помещения она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указывает, что дом по адресу <адрес> построен за счет средств ПО Топкицемент и введен в эксплуатацию в 1976 году. Из ответа КУМИ администрации Топкинского муниципального округа ею получена информация, что многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Суда РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Указывает, что на основании распоряжения Главы администрации города от 19.02.1992 № 77-р 60 квартирному дому по адресу <адрес> был изменен в нарушении закона социальный статус многоквартирного дома и присвоен статус общежития для малосемейных граждан. Согласно Распоряжению Администрации города Топки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>», Глава города Топки изменил статус общежития этим распоряжением и придал статус специального дома для одиноких престарелых.

На ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Топки о предоставлений сведений о номере очереди в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий получен ответ КУМИ администрации Топкинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ. В нем указано, что она была включена в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предоставление специализированного жилого помещения в «Доме Ветеранов». На спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор специализированного найма №. И в настоящее время она не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время, имеется заключенный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является жилое помещение по адресу <адрес>. Указано, что предоставлено жилое помещение в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ направила заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Топки с просьбой приватизировать спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ей направлен отказ в приватизации.

Жилое помещение № <адрес> включено в реестр муниципальной собственности с наименованием - жилое помещение. Выписка из ЕГРН приложенная к иску не содержит сведений об обременении или ограничении в отношении данного жилого помещения. Поскольку спорное жилое помещение, принадлежащее ПО Топкицемент, было передано в ведение органа местного самоуправления и включено в реестр муниципальной собственности г. Топки то могло предоставлять гражданам квартиры только на условиях социального найма. На момент ее вселения отсутствуют сведения о придании спорному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения, такие сведения отсутствуют и на день заключения договора найма специализированного жилого помещения №. Следовательно, при заключении договора найма специализированного милого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены ст.166,ст. 168 ГК РФ.

В связи с тем, что состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и ей могли предоставить жилье только на условиях социального найма, то у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Следовательно, ей не должно было быть отказано в приватизации спорного жилого помещения. Только вот ей предоставили жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, и сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Снятие ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий еще раз доказывает, что ей предоставляли социальное жилье в виде спорной квартиры. В силу закона к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, что исключает возможность заключения с ней, иных гражданско-правовых договоров на занимаемое жилое помещение.

Указывает, что доказательством о том, что спорное жилое помещение, не являлось жилым помещением специализированного фонда на момент вселение являются выписка ЕГРН Кемеровской области, которая содержит информацию об отсутствие регистрации право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в многоквартирном доме и отсутствие сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отсутствует информация о государственном учете спорного жилого помещения в качестве специализированного в органе технического учета - ГПКО «ЦТИ КО» с 1992 года.

Просила признать договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3 и Администрацией Топкинского городского поселения в лице главы Топкинского городского поселения ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным; признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации; признать незаконным распоряжения администрации г. Топки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>».

Истец ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца ФИО4, действующий на основании доверенности, ФИО5, ФИО6, действующие на основании ордеров, в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, на требованиях настаивали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Топкинский цемент», своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны по делу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 22.10.2004 на имя главы муниципального образования г. Топки и Топкинского района от ФИО1 поступило заявление о постановке на очередь на квартиру в доме Ветеранов, в связи с отсутствием в собственности жилого помещения (л.д.104).

Согласно ответу администрации г. Топки и Топкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий на дом Ветеранов, который имеет статус специального дома для одиноких престарелых, состоящих на учете по месту постоянного жительства на улучшение жилищных условий и имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади, согласно распоряжению о правовом положении <адрес>, №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).

ДД.ММ.ГГГГ семье Огневых, в связи с обращением в общественную приемную блока «Служу Кузбассу», администрацией г. Топки и Топкинского района предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому О-вы состоят на очереди в дом Ветеранов под номером <данные изъяты> и их жилищные условия будут улучшены согласно очереди.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 городского поселения и ФИО3 на основании ходатайства председателя ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией Топкинского городского поселения был заключен договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Указано, что предоставлено жилое помещение в бессрочное пользование нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Топки с просьбой о приватизации спорного жилого помещения (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Топкинского муниципального округа Кемеровской области в адрес ФИО3 направлен отказ в приватизации № со ссылкой на ч.3 ст. 92 ЖК РФ (специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению) (л.д.35).

Обращаясь с иском в суд ФИО3 полагает, что поскольку спорное жилое помещение, принадлежащее ранее производственному объединению «Топкицемент», было передано в ведение органа местного самоуправления и включено в реестр муниципальной собственности г. Топки, то оно могло быть предоставлено гражданам органами местного самоуправления только на условиях социального найма. И поскольку на момент вселения ФИО1 и ФИО3 отсутствуют сведения о придании спорному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения, такие сведения отсутствуют и на день заключения договора найма специализированного жилого помещения №, в связи с чем, при заключении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены положения статей 166, 168 Гражданского кодекса РФ (оспоримые и ничтожные сделки; недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта).

Согласно справкам финансового директора ... квартира, расположенная по адресу <адрес> не состояла и не состоит на балансе ... (л.д.87), ... не является правопреемником ранее существовавших предприятий (л.д.89.)

Распоряжением администрации г. Топки от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилому дому по <адрес> присвоен статус общежития для малосемейных (л.д.98).

29.08.1996 администрация города Топки на основании положений ст. 12 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу с 01.03.2005) и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11.04.1994 № 1-1132-18 «Об утверждении примерного положения о специальном доме для одиноких престарелых» (в настоящее время не утратило силу), утвердило Положение о специальном доме для одиноких престарелых распоряжением №-р «О положении о специальном доме для одиноких престарелых», а распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>» многоквартирному дому был присвоен статус специального дома для одиноких престарелых (Дом Ветеранов).

Таким образом, статус спорного дома в виде общежития для малосемейных изменен на статус Дом ветеранов.

Согласно п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передают в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Решением комитета по управлению государственным имуществом Исполкома Кемеровского областного Совета народных депутатов от 28.11.1991 № 5-21 «О муниципальной собственности Советов народных депутатов г. Топки» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительного комитета Топкинского городского Совета народных депутатов, в том числе задания, строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения признан муниципальным.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение по <адрес> возникло у ответчика с момента его признания, а не с момента регистрации.

Согласно 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными в отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 51 ГК РФ, Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В связи с изложенным, суд полагает, что право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является ранее учтенным. Многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение имеет статус специального и предназначен для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализаций основных жизненных потребностей. Статус специального спорному дому был присвоен в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Истец ФИО3 и ее муж ФИО1 состояли на учете в очереди льготной категории граждан для получения жилого помещения в Доме Ветеранов, которое им и было предоставлено.

Доводы истца со ссылкой на то, что ФИО3 состояла на очереди для получения жилого помещения и была снята с данного учета опровергаются материалами дела.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ именно супруг истца ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Топки и Топкинского района с заявлением о постановке на очередь на квартиру в доме Ветеранов, ФИО3 не состояла на очереди и как следствие не могла быть снята с нее.

При этом, подпись в представленной копии документа ФИО1 истцом путем заявления соответствующего ходатайства о назначении судебной экспертизы не оспорил. Кроме того, в рамках данного спора истцом не заявлено требований о неправомерном снятии ФИО3 с очереди на предоставление жилого помещения.

Не влекут удовлетворение иска доводы истца о том, что пункты 2.4, 2.6, 2.7,1.6,1.7 и т.д. Распоряжения администрации г. Топки от 29.08.1996 № 602-р не соответствуют критериям, указанным в Положении о специальном доме для одиноких престарелых (л.д.100), поскольку указанное Положение носит типовой (примерный) характер, а не разработан для его исполнения в конкретном виде.

Доводы истца о том, что имеются законные основания для удовлетворения иска, поскольку истец проживает в квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, договор заключен на срок «бессрочно», суд отклоняет, как необоснованный, поскольку приведенные истцом обстоятельства не порождают у истца права приватизации в отношении занимаемого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>» многоквартирному дому был присвоен статус специального дома для одиноких престарелых (Дом ветеранов), в настоящее время правовой статус дома не отменен, а потому правовой статус жилого помещения, предоставленного истцу не изменился.

Из представленных документов на право занятия спорного жилого помещения следует, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, каких-либо документов, свидетельствующих о переводе данного жилого помещения в фонд социального использования, либо отнесение его к какому-либо иному виду жилого фонда, в материалы дела не представлено,

Доводы истца о том, что доказательством о том, что спорное жилое помещение, не являлось жилым помещением специализированного фонда на момент вселения ФИО3, является приложенная к исковому заявлению выписка ЕГРН, которая содержит информацию об отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение в многоквартирном доме и об отсутствии сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, также, отсутствует информация о государственном учете спорного жилого помещения в качестве специализированного в органе технического учета - ГПКО «ЦТИ КО» с 1992 года не состоятельны.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Таким образом, инициатива по снятию статуса Дома ветеранов спорного жилого помещения должна исходить от правообладателя и решаться собственником имущества, вместе с тем, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда в установленном порядке не принималось. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Статус жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилого помещения уполномоченным органом не принималось.

Доводы истца о том, что администрация г. Топки не могла изменить правовой статус дома по <адрес> и нарушила порядок передачи жилого помещения из собственности ПО Топкицемент в муниципальную собственность не доказана, в связи с чем суд приходит к выводу о том что нормы жилищного законодательства о договоре социального найма к правоотношениям сторон не применимы, право на приватизацию занимаемого жилого помещения у истца не возникло как и не имеется оснований для признания незаконным Распоряжения администрации г. Топки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>».

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения закреплено в статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 4 указанного выше Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для признания Распоряжения администрации г. Топки от 29.08.1996 № 602-р незаконным, как нарушающим права ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Топкинского муниципального округа, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права собственности в порядке приватизации, признании незаконным распоряжения администрации г. Топки от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О правовом положении <адрес>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.В.Магденко

Решение в окончательной форме изготовлено 8.12.2022 года.

Подлинный документ подшит в деле №2-504/2022 Топкинского городского суда Кемеровской области.