Дело №2а-4907/29-2022

46RS0030-01-2022-007363-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Коллегии адвокатов «Юстина» Курской области о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее- Управление) обратилось в суд с иском к Коллегии адвокатов «Юстина» Курской области (далее- Организация) о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись о кллегии адвокатов «Юстина» Курской области внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения коллегиального исполнительного органа (Правления) указанной организации: 305004 <адрес>. Председателем Правления Организации является ФИО1 По имеющейся в Управлении информации председатель Правления коллегии адвокатов «Юстина» Курской области ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 гг. За нарушение требований вышеуказанной статьи Управлением в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, нарушение не было устранено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Организацией нарушение также не устранено. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной организации. Просили принять решение о ликвидации коллегии адвокатов «Юстина» Курской области и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела представитель административного ответчика коллегии адвокатов «Юстина» Курской области, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области, представивший письменное мнение по указанному делу, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований в случае установления судом оснований для ликвидации некоммерческой организации, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В ч.1, 2 ст. 10 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» указано, что автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

В силу ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что запись о Коллегии адвокатов «Юстина» Курской области внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№.

Место нахождения коллегиального исполнительного органа (Правления) указанной организации: 305004 <адрес>. Председателем Правления Организации является ФИО1 По имеющейся в Управлении информации председатель Правления коллегии адвокатов «Юстина» Курской области ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ года.

В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Коллегия адвокатов «Юстина» Курской области не представила в Управление ежегодную отчетность за 2020-2021 гг. В связи с чем, Управлением в адрес указанной организации заказным письмом было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения адресату заказного письма, ДД.ММ.ГГГГ письмо возращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно служебной записке специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ нарушения Организацией не устранены.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу ч.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно п.12 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 года №343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра Министерство юстиции России (территориальный орган Министерства юстиции России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда.

Принимая во внимание, что коллегия адвокатов «Юстина» Курской области осуществляла свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства, не представляла в уполномоченный орган сведения об осуществлении деятельности, суд считает возможным принять решение о её ликвидации.

На основании приведенных норм закона Коллегию адвокатов «Юстина» Курской области следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административным ответчиком требования действующего законодательства не были соблюдены, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать коллегию адвокатов «Юстина» Курской области и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 26.08.2022.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова