Дело № 2а-54/2023

55RS0029-01-2022-000865-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тригуб М.А.,

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Полтавского района Омской области интересах неопределенного круга лиц к администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еремеевского сельского поселения о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Полтавского района Омской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности администрации Еремеевского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что информация о деятельности администрации размещается в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://ermv.poltav.omskportal.ru/. На указанном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в нарушение требований от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не обеспечена техническая возможность выражения мнений пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также отсутствуют разделы «Медицинские организации» и «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями».

Просит признать незаконным бездействие администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области по непринятию мер к обеспечению доступа к информации о деятельности медицинских организаций, расположенных на территории района (включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети «Интернет»), о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и о качестве оказания услуг медицинскими организациями и обязать администрацию Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области разместить информацию о деятельности медицинских организаций, расположенных на территории района (включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети «Интернет»), о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и о качестве оказания услуг медицинскими организациями в срок до 01.04.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения административного иска доводы прокурора, изложенные в административном иске, о наличии оснований для возложения на администрацию Еремеевского сельского поселения обязанности устранения нарушений.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления относятся: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В силу п. 2 ч. 12 ст. 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями размещается соответственно органами местного самоуправления на своих официальных сайтах и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет».

Согласно ч. 14 ст. 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ органы местного самоуправления и медицинские организации обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями.

В соответствии с ч. 15 ст. 79.1 Федерального закона № 323-ФЗ информация, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством РФ, размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления и медицинских организаций в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 12 Приложения № 2 требований к содержанию и форме информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных приказом Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте органа местного самоуправления формируются разделы:

- «Медицинские организации», в котором размещается информация, содержащая сведения о деятельности медицинских организаций, муниципальной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети «Интернет»;

- «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями», в котором размещается информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.

Информация о деятельности администрации размещается в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://ermv.poltav.omskportal.ru/.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Полтавского района Омской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности администрации Еремеевского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» не обеспечена техническая возможность выражения мнений пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также отсутствуют разделы «Медицинские организации» и «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями».

Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации сельского поселения, возложенных законодательством обязанностей и влекут несоблюдение принципа открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления для населения района.

По данному факту прокуратурой района 30.11.2022 в адрес главы сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено, но не удовлетворено.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации http://ermv.poltav.omskportal.ru/ не обеспечена техническая возможность выражения мнений пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также отсутствуют разделы «Медицинские организации» и «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями».

В связи с изложенным административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, по непринятию мер к обеспечению доступа к информации о деятельности медицинских организаций, расположенных на территории района (включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети «Интернет»), о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и о качестве оказания услуг медицинскими организациями.

Обязать администрацию Еремеевского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>, разместить информацию о деятельности медицинских организаций, расположенных на территории района (включая полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны, номера телефонов справочных служб, адреса электронной почты, виды и профили оказываемой медицинской помощи, а также ссылки на официальные сайты медицинских организаций в сети «Интернет»), о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и о качестве оказания услуг медицинскими организациями в срок до 01.04.2023.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.А. Тригуб

В окончательной форме решение изготовлено 31.01.2023.