УИД 42RS0017-01-2023-000465-66
Дело 2а-416/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 17 апреля 2023 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области
Чайка О.В.,
при секретаре Полухиной А.В.,
с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Горак А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО2 ФИО9, --.--.----. года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 ФИО10, --.--.----. года рождения, осужден 06.05.2022 <данные изъяты> городским судом <****> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 5% заработка в доход государства.
16.03.2023 постановлением <данные изъяты> городского суда <****> ФИО2 ФИО11, --.--.----. года рождения неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> городского суда <****> от 06.05.2022 заменено лишением свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселения. Срок наказания исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО3 под стражей с 16.02.2023 до вступления постановления в законную силу. На основании ч.4 ст.75.1 УИК РФ направить ФИО3 в колонию - поселения под конвоем. Постановление вступило в законную силу 01.04.2023. В адрес учреждения справка о вступлении постановления в законную силу поступила 13.04.2023.
08.04.2023 ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <****> Кузбассу на основании постановления Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <****> на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.
Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.04.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>.
Решением <данные изъяты> районного суда <****> от 17.09.2020 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 12.11.2020.
Осужденный ФИО3 по приговору от 06.05.2022 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
01.04.2023 административный надзор в отношении ФИО3 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. 29 июля 2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За время нахождения ФИО3 с 08.04.2023, по состоянию на 12.04.2023 администрацией учреждения осужденный ФИО3 характеризуется удовлетворительно. По характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях вспыльчив, раздражителен, капризен. ФИО3 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.
Инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по <****> осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Периодически употребляет спиртные напитки. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает.
Все вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.
Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности № от --.--.----., в судебном заседании требования поддержала. Просила установить в отношении ФИО1 ограничения сроком на 3 года: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, однако просил не устанавливать ограничения запрещающие пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, поскольку данное ограничение не позволяет ему устроиться на работу.
Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.2 ст. ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по отбытию срока наказания, ему был установлен административный надзор, в период которого ответчик совершил преступление.
Так, судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда <****> от 17.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 12.11.2020 (л.д. 15-16, 17-19, 20-23).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление.
Приговором <данные изъяты> городского суда <****> от 06.05.2022, вступившим в законную силу 17.05.2022, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 5% заработка в доход государства (л.д. 6-9).
Постановлением <данные изъяты> городского суда <****> от 16.03.2023 ФИО1 неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> городского суда <****> от 06.05.2022 заменено лишением свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселения. Срок наказания исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО3 под стражей с 16.02.2023 до вступления постановления в законную силу. На основании ч.4 ст.75.1 УИК РФ направить ФИО3 в колонию - поселения под конвоем. Постановление вступило в законную силу 01.04.2023 (л.д. 10-12).
На основании постановления Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <****> от 27.03.2023 ФИО5 этапирован из ФКУ № ГУФСИН России по <****> в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в ИВС ОМВД России по <****>, из ИВС ОМВД России по <****> в помещение <данные изъяты> районного суда <****> (л.д. 14
08.04.2023 ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на основании вышеуказанного постановления на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.
Решением начальника ОУУП и ПДН ОП «Заводский» Отдела МВД России по <****> от 01.04.2023 административный надзор в отношении ФИО3 прекращен (л.д. 24).
17.04.2023 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****> (л.д. 28).
Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что осужденный по характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях вспыльчив, раздражителен, капризен. ФИО3 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит (л.д. 26).
Инспектором УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по <****> ФИО3 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Периодически употребляет спиртные напитки. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает (л.д. 27).
Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО1, как освобождаемого из места лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика (удовлетворительную характеристику о его личности по месту отбытия наказания, и отрицательную характеристику, данную УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по <****>), образ жизни данного лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (многочисленные нарушения административного надзора, склонность к совершению преступлений), поэтому считает необходимым установить в отношении него административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, определив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд приходит к выводу, что выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 не препятствует осуществлению трудовой деятельности ФИО1, а потому его доводы не могут быть приняты во внимание судом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО12, --.--.----. года рождения, уроженца <****> на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
Установить в отношении ФИО2 ФИО13, --.--.----. года рождения, уроженца <****> на период административного надзора административные ограничения в виде:
-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00;
-запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) О.В. Чайка