Решение по делу № 2А-1937/2025 от 07.05.2025

№ 2а-1937/2025

УИД 42RS0005-01-2025-002463-75

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кемерово 7 мая 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, требования, мотивирует тем, что 04.07.2019 ФИО1 осужден Промышленновским районным судом Кемеровской области по ч.3 ст.30 п. «в» ч.3 ст.158, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч.4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст.158 (2 эпизода) к 6 годам лишения свобод. 12.05.2022 освобожден по отбытию наказания.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет <данные изъяты>. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, 03.06.2024 и 24.01.2025.

Согласно справке - характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений следующими ограничениями: <данные изъяты>

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что не оспаривает привлечение к ответственности за совершение административных правонарушений, не обжаловал постановления, оплатил штраф. Он был предупрежден, что при совершении административных правонарушений ему могут быть дополнены ограничения. При этом просит учесть, что официально трудоустроен, имеет семью. Дополнение ограничений может повлечь нарушение его прав, в том числе связанных с трудоустройством.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного постановления).

Исходя из толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Cудом установлено и следует из материалов дела, что 04.07.2019 ФИО1 осужден Промышленновским районным судом Кемеровской области по ч.3 ст.30 п. «в» ч.3 ст.158, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч.4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст.158 (2 эпизода) к 6 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии наказания 12.05.2022.

24.10.2023 зам. начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово утверждено заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора. ФИО1 предупрежден о том, что ранее установленные ограничения могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 03.06.2024, вынесенного участковым уполномоченным ОП «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.01.2025, вынесенным начальником ОП «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, предусматривающих, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, ФИО1 является подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным постановлениям.

Соответственно, факт совершения ФИО1 двух административных правонарушений в течение одного года нашел подтверждение.

Требованием ИЦ ГУВД по Кемеровской области, сведениями ИБД подтверждается совершение ФИО1 указанных выше административных правонарушений.

Как следует из характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, с учетом характера имевших место противоправных действий, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за ФИО1 в рамках административного надзора, имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: <данные изъяты>.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.

Суд считает, что устанавливаемое дополнительно административное ограничение направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем заявленные требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что дополнение ограничений может повлиять на его права, связанные с исполнением трудовых обязанностей, несостоятелен, ничем не подтвержден.

Кроме того, на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих оснований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 23.12.2021 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес на весь период установленного административного надзора, административным ограничением в виде <данные изъяты>

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд города Кемерово.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.

<данные изъяты>

Председательствующий: И.В. Южикова