Дело №2а-1513/2025
УИД: 23RS0044-01-2025-001209-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 г. ст. Северская
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Артеменко Н.Г.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО1,
с участием:
административного истца -
помощника прокурора Северского района ФИО5,
представителя ГБУЗ «Северская ЦРБ»МЗ КК ФИО6,
действующей на основании доверенности от 02.09.2024г. №б/н,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искупрокурора Северского района,действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО8 признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Северского района, действующийв интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском кФИО2, в котором просит признать прекратившим действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом: «Эпилепсия (G40)», что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК. По информации ОМВД России по Северскому району ФИО2 23.12.2020г. выдано водительское удостоверение №№ со сроком действия до 23.12.2030 г. Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседании помощник прокурора Северского района ФИО5поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседаниипредставил суду врачебное заключение невролога от 30.05.2025г., при этом поддержал заявленные прокурором административные исковые требования.
Представитель ГБУЗ «Северская ЦРБ»МЗ КК ФИО6 в судебном заседании также поддержала заявленные требования прокурора и полагала необходимым их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил,ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения»является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 1 статьи 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены); проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г.№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе Эпилепсия (G40).
В пункте 2.7 Правил дорожного движения РФ указано, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено и усматривается из карточки операции с ВУ по состоянию на 17.03.2025 г., ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (АS), М», выданное23.12.2020 г., сроком действия до 23.12.2030 г.
Согласно справкеглавного врача ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 имеет диагноз «<данные изъяты>)», последнее обращение по данному заболеванию – 05.02.2025г.
Согласно представленной ФИО2 копии врачебного заключения невролога ГБУЗ «НИИ - Краевая клиническая больница №1 им. проф. С.В. Очаповского» МЗ ККосновное заболевание: G40.9 Эпилепсия не уточненная, фокальная эпилепсия с билатеральным тонико-клоническими приступами с фокальным версивным началом по анамнезу. Медикаментозная ремиссия 9 лет по анамнезу.
С учетом исследованных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что по медицинским противопоказаниям ФИО2 не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 стойкой ремиссии заболевания на момент рассмотрения дела в материалы дела не представлено.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРФ, суд
решил:
административные исковыетребования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО9 о признании прекратившим действие права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Н.Г. Артеменко
Мотивированное решение суда составлено 10.07.2025 г.
Председательствующий: Н.Г. Артеменко