Дело № 2а-5374/2025

Категория 3.028

УИД: 16RS0049-01-2025-012040-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и понуждении к устранению допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 (далее также административный ответчик) на основании исполнительной надписи нотариуса Камско-Устьинского нотариального округа Республики Татарстан возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании с нее задолженности в размере 5041292,13 рублей в пользу ООО «Феникс». В рамках данного исполнительного производства --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации. Административный истец, оспаривая постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., указывает на пропуск взыскателем срока предъявления вышеуказанного исполнительного документа к исполнению. Одновременно с подачей административного искового заявления, ФИО1 просила суд приостановить исполнительное производство №---ИП до рассмотрения административного иска по существу.

Определением суда от --.--.---- г. заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного производства удовлетворено (л.д. 46-47).

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Банк ВТБ».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при этом обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса, наряду с исполнительными листами, выдаваемыми судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, является исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, --.--.---- г. нотариусом ФИО5 выдана исполнительная надпись № У-0000749177 о взыскании с ФИО1 в пользу Банка ВТБ (ПАО) задолженности по кредитным платежам в размере 5041292,13 рублей (л.д. 39).

--.--.---- г. исполнительное производство №---ИП, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа и переданное из отделения судебных приставов № 2 города Набережные Челны, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО6 Данному исполнительному производству присвоен №---ИП (л.д. 42).

Постановлением от --.--.---- г. указанное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (л.д. 41).

--.--.---- г. между Банком ВТБ (ПАО) и ООО ПКО «Феникс» заключен договор уступки прав (требований) №--/ДФУ (л.д. 38).

--.--.---- г. ООО ПКО «Феникс» обратилось в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа – исполнительной надписи № №-- и замене стороны по исполнительному производству на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих замену взыскателя (л.д. 36).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО3 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Феникс» задолженности по кредитному договору №-- от --.--.---- г. на общую сумму 5041292,13 рублей (л.д. 34-35).

Как усматривается из сводки по данному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 7 и --.--.---- г., постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от --.--.---- г., постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от --.--.---- г..

Административный истец, обращаясь в суд с требованием о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., ссылается на пропуск взыскателем срока предъявления вышеуказанного исполнительного документа к исполнению.

Разрешая заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 94 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных ВС РФ от 11 февраля 1993 года N 4462-1, исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Несоблюдение указанных сроков является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Статьей 22 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исходя из буквального содержания положений части 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодатель связывает исчисление срока предъявления исполнительного документа к исполнению не с момента его фактического получения взыскателем, а с момента его возвращения судебным приставом-исполнителем.

При этом момент возвращения исполнительного документа определяется датой вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно представленным материалам исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа было вынесено судебным приставом-исполнителем --.--.---- г., тогда как повторно исполнительный документ был предъявлен к исполнению ООО ПКО «Феникс» --.--.---- г., то есть по истечению срока, установленного статьей 94 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Сведений о том, что взыскатель в предусмотренном законом порядке обращался с ходатайством о восстановлении срока для предъявления исполнительной надписи нотариуса к исполнению, материалы исполнительного производства не содержат, обратного суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, является незаконным и необоснованным.

В этой связи заявленные требований в указанной части подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель административного истца просил устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем снятия всех ограничений, наложенных в рамках исполнительного производства №---ИП.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г. судом признано незаконным, совершенные судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в рамках вышеуказанного исполнительного производства свидетельствуют о нарушении права и законных интересов административного истца, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований и в данной части.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и понуждении к устранению допущенных нарушений - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения вопроса о снятии ограничений в рамках исполнительного производства №---ИП.

Об исполнении судебного акта сообщить Ново-Савиновскому районному суду города Казани и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, что неисполнение судебного акта или несообщение в суд об исполнении судебного акта повлечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Копия верна. Судья