Дело №2а-121/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10февраля 2023 года п. Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сысуевой С.В.,
При секретаре Бородиной А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава Брединского РОСП ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения
Установил:
АО « ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с 01.09.2022 по 23.01.2023года, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2022 года по 23.01.2023, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.09.2022 по 23.01.2023, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.09.2022 по 23.01.2023, а также обязать СПИ Брединского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, обосновав свои требования тем, что 01.09.2022года судебным приставом Брединского РОСП было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа- №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Брединского района Челябинской области о взыскании со ФИО2 задолженности по кредитному договору, однако судебным приставом меры принудительного характера, предусмотренные законодательство об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа СПИ длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы. Уведомления в адрес взыскателя на поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения не выносилось, меры принудительного исполнения длительное время не производятся, в адрес взыскателя никакие процессуальные документы не направляются, чем нарушаются права взыскателя.
В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области, Брединского РОСП в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск в котором возражают против иска, указав, что нарушений прав взыскателя допущено не было, 01.09.2022 года было возбуждено исполнительнее производство № судебным приставом-исполнителем производились необходимые действия: направлены запросы во все регистрационные органы и кредитные организации, в ФОМС по Челябинской области, ФНС к ЕГРЮП, ФНС к ЕГРН, ОПФР по Челябинской области, ФНС, ГИБДД по Челябинской области., ФМС, банки. Выявлены счета в ПАО «Сбербанк», ПАО «ОТП Банк», ПАО«Росбанк», ПАО «Банк Синара», вынесены постановления об обращения взысканий на денежные средства на счетах, установлено отсутствие имущества у должника, совершен выезд по месту жительства должника, где установить ликвидное имущество не представилось возможным, в связи с отсутствием должника. Обновлены все запросы в феврале 2023года, после получения ответом будут продолжены исполнительные действия.
Административный ответчик - заместитель начальника –старшего судебного пристава Брединского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска возражала.
Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Брединского РОСП ФИО3 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление АО «ОТП банк» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.
В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года (в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В удовлетворении административного искового заявления и признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя надлежит отказать в силу следующего:
Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом АО «ОТП Банк» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава Брединского РОСП ФИО1, выразившееся в не проведения проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника, не направлении запросов ЗАГС УФМС, не применение мер принудительного характера, что нарушает его права как стороны исполнительного производства.
Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №, следует, что согласно постановления от 01.09.2022года судебным приставом Брединского РОСП вынесено постановлении возбуждено исполнительное производство по заявлению АО «ОТП Банк» на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 20.06.2022года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Брединского района Челябинской области, направленного в Брединское подразделение судебных приставов взыскателем ходатайствовавшем о принудительном исполнении в Брединский РОСП в порядке исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ в отношении должника сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества, что должник имеет счета в банковских учреждениях, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, совершен выход по месту жительства должника, имущество не установлено, в адрес взыскателя направлены как постановление о возбуждении исполнительного производства, так все сведения о произведенных действиях по исполнительному производству судебным-приставом исполнителем направлялись в адрес взыскателя электронной почтой.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Административный истец АО «ОТП Банк» ссылаясь на то, что бездействиями судебного пристава Брединского РОСП допущено нарушение его права как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наличия имущества на которое могло быть осуществлено взыскание. Направлялись запросы для установления имущества должника, истребованы сведения об отсутствии или наличии имущества должника по месту регистрации и фактического жительства, совершен акт выхода по месту жительства должника, вынесено постановление об обращении взыскания на зарплату должника после установления его места работы.. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства и полная информация, в том числе о суммах задолженности по производству направлялась в адрес взыскателя, что подтверждено сводкой по исполнительному производству. При этом не направление указанной информации судебным приставом не нарушило прав взыскателя, поскольку не препятствовало ему реализовать свои права как стороны исполнительного производства, учитывая, что взыскателем никаких запросов и ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства за весь период исполнения в Брединский РОСП не направлялось, препятствий к ознакомлению со всей имеющейся информацией в исполнительном производстве не имелось и не имеется.
Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено.
Доводы о нарушении сроков исполнения исполнительного производства и не получения какой либо информации по исполнению исполнительного документа не влекут оснований для удовлетворения административного иска, поскольку указанный в ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, кроме того не опровергает обстоятельств совершения судебным приставом исполнителем всех необходимых действий и мер для установления местонахождения должника и его имущества. обращения взыскания на его доходы, а сведения обо всех производимых действиях на момент рассмотрения данного административного дела взыскателем получено.
Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.
Исходя из изложенного, доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО3, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.09.2022 года по 23.01.2023года, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2022 года по 23.01.2023года, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.09.2022 года по 23.01.2023года, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.09.2022 года по 23.01.2023года, возложении обязанности на судебного пристава Брединского РОСП ФИО1, ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня вынесения.
Судья Сысуева С.В.