УИД 66RS0009-01-2024-005908-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.03.2025 город Нижний Тагил Свердловской области
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО9,
третьего лица ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2025 по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с названным иском к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в обоснование которого указал следующее. Бабушке истца – ФИО5 принадлежал земельный участок площадью № кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес> в <адрес>. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. После пожара ФИО5 проживала у своего сына ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, а затем проживала у дочери в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Истец с супругой - ФИО10 продолжали пользоваться земельным участком для выращивания овощей, ягод.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Исполнительный комитет Уральского поселкового Совета народных депутатов <адрес> с заявлением о передаче ему земельного участка. Решением Исполнительного комитета Уральского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выделили земельный участок площадью № кв.м, распложенный по <адрес> в <адрес> выращивания овощей и строительство жилого дома. При этом в договоре площадь участка была уменьшена до № кв.м, причину истцу не объяснили, указав, что так положено, но пользоваться всем участком не запрещали.
ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с <адрес> Совета народных депутатов Типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, согласно которого истцу предоставили в бессрочное пользование земельный участок под № по <адрес>) в <адрес> общей площадью № кв.м, для строительства жилого одноэтажного дома.
В ДД.ММ.ГГГГ году из публичной кадастровой карты истцу стало известно, что принадлежащий ему участок с кадастровым номером № находится не в <адрес>, а в <адрес>. Истец обратился в Нижнетагильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в удовлетворении которого было отказано с рекомендацией провести новое межевание. По результатам был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, при этом исключена тропинка между участками (её и не было), площадь участка составила № кв.м, кадастровый номер «привязали» к месту в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности, предоставив ситуационной план и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью № кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, поскольку образование земельного участка предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка. По рекомендации специалиста реализовал право выкупа 10 % земельного участка.
Приказом Управления архитектуры и градостроительства №-КП от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции приказа Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №-КП) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № образуемого перераспределением земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности и землями, находящимися в государственной собственности, категории земель - земли населенных пунктов, площадью № кв.м, в зоне индивидуальной жилой застройки (до 3 этажей) сельского населенного пункта (Ж5) по адресу: <адрес> с разрешенным использованием - отдельно стоящие односемейные жилые дома с земельными участками.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией <адрес> заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории муниципального образования <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, и присвоен кадастровый №.
Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим ранее его бабушке ФИО5
Полагает, что часть земельного участка площадью № кв.м. (№ кв.м.) приобретена им в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с координатами характерных точек границ земельного участка в соответствии с заключением эксперта ООО «Кадастровое бюро» в следующих координатах:
X
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Указали на длительность, открытость, непрерывность и добросовестность владения спорным земельным участком.
Третье лицо ФИО10 поддержала позицию истца.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем вручения судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149). Представил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признал. Указал, что в силу решения Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок выделялся истцу без учета конкретной площади и координат границ. Согласно типовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования общей площадью № кв.м. В силу свидетельства о нраве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен земельный участок на праве собственности общей площадью 0,12 га, то есть № кв.м. Спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, то есть данный объект не обладает характеристиками позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Истец путем обращения в суд за защитой своего нарушенного права пытается приобрести дополнительную площадь земельного участка общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, без правовых на то оснований. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 51 - 52).
Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией (л.д. 146). Представил письменные возражения, согласно которым исковые требования не признал. Указал, что увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № дополнительно на № кв.м. невозможно, поскольку на данной территории возможно образовать самостоятельный земельный участок (л.д. 41).
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав сторону истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, судом установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из жилого бревенчатого дома размером №.м и служебных построек, принадлежало ФИО7 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и справки бюро технической инвентаризации №. Домовладение было расположено на земельном участке мерою № кв.м. (л.д. 11)
После смерти ФИО7, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, имущество перешло к наследникам ФИО5 (жена), ФИО6 (сын), ФИО8 (дочь) в равных долях, которым выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно плану земельного участка, находящегося в <адрес>, отведенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 под сенокос по договору от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года по ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь участка № кв.м. (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ между Нижне-Тагильским бюро технической инвентаризации и ФИО5 заключен договор о предоставлении бюро земельного участка площадью № кв.м, находящийся в <адрес>. Договор действителен по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого сгорел дом, надворные постройки и часть домашнего имущества (л.д. 19).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер (л.д. 17-оборот).
Дочерью ФИО6 является ФИО12 (ранее – ФИО13 И.Ю. – супруга истца (л.д. 18, 18-оборот).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла (л.д. 17).
По заявлению ФИО2, в котором он просит закрепить за ним земельный участок, принадлежащий ранее его бабушке ФИО5, находящийся в <адрес>, для выращивания овощей и строительство жилого дома, решением Исполнительного комитета Уральского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок в <адрес>, для выращивания овощей и строительство жилого дома. БТИ поручено оформить договор пользования земельным участком (л.д. 75).
Площадь земельного участка выделенного ФИО2 в решении не указана, в копии решения, предоставленной истцом (л.д. 14), имеется рукописная дописка площади земельного участка: «в размере № м2».
Решением Исполнительного комитета Уральского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выделен земельный участок в <адрес>, ранее принадлежащий бабушке ФИО5, размером № м2, предложено исполкому Пригородного райсовета дать разрешение на строительство дома на отведенном участке ФИО2 (л.д. 75).
Согласно типовому договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> ФИО3 народных депутатов Типовой договор № и ФИО2, последнему на основании решения Исполнительного комитета ФИО1 поселкового ФИО3 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на правах бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес> в д. Захаровке (<адрес>) в <адрес>, общей площадью № кв.м, показанный на прилагаемом к договору плане для возведения для строительства жилого одноэтажного дома. Договор нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Неотъемлемой частью договора является план земельного участка в <адрес>, №, владельцем которого является ФИО2, содержащий земельный план и проект застройки (л.д. 14-оборот).
Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> решением ФИО1 пос. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с целевым назначением: огород. Вид предоставления земли: в собственность 0,12 га, в том числе с/х угодий 0,12 га, из них пашни 0,12 га (л.д. 46).
Адрес указанный в свидетельстве: <адрес> соответствует адресу: <адрес> (л.д. 20).
В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 в Управление был предоставлен межевой план, выполненный в связи с уточнением границ земельного участка, с кадастровым номером № площадью № кв.м, для согласования.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ был поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную (л.д. 25 - 26).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка и земель, находящихся в государственной собственности (л.д. 47-оборот).
Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в заключении соглашения о перераспределении вышеуказанного земельного участка площадью 2000 кв.м., находящегося в частной собственности и свободных земель, поскольку на данной территории в соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации возможно образовать самостоятельный земельный участок (л.д.48).
Приказом №-КП от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> утвердило предоставленную ФИО2 схему расположения земельного участка площадью 1452 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Нижний Тагил, <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, который находится в собственности ФИО2, и государственных земель, в зоне индивидуальной жилой застройки (до 3 этажей) сельского населенного пункта (ж-5),с разрешенным использованием – отдельно стоящие односемейные жилые дома с земельными участками. Установлено соответствие между видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные жилые дома с земельными участками» и видом разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 21-оборот).
Приказом №-КП от ДД.ММ.ГГГГ изменена редакция приказа №-КП от ДД.ММ.ГГГГ в части вида разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (л.д. 22).
На схеме расположения земельного участка указаны строения вдоль границы земельного участка, выходящей на земли общего пользования (<адрес>), а также огород по задней границе земельного участка (л.д. 22-оборот).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ был поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключено соглашение №, согласно которому стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности ФИО2, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной приказом Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> №-КП от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №. Площадь участка увеличена на 132 кв.м (л.д. 23).
Земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
На основании соглашения ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № +/- 13 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 61 – 62, 63 - 66).
Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Спорный земельный участок в реестре федерального имущества отсутствует (л.д.72).
Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок площадью №.м (разницу между фактической и юридической границами участка), прилегающий к его земельному участку с кадастровым номером №, истец указывает на давностное владение спорным земельным участком в иных фактических границах (л.д. 50-оборот).
В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст. 234 указанного Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995, и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Из содержания п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, приведенных в п.п. 15, 16, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», усматривается, что ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана.
Таким образом, из действующего законодательства не следует возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности.
По смыслу приведенных выше разъяснений право собственности может быть приобретено на имущество, собственник которого от него отказался либо неизвестен, между тем, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, отсутствуют основания считать, что орган местного самоуправления отказался от них, либо неизвестен.
Поскольку сведений о предоставлении и кому-либо и оформлении права собственности на испрашиваемый истцом земельный участок не имеется, вопрос о расхождении фактической и юридической границы земельного участка не может быть разрешен путем признания права собственности на разницу в площади земельного участка в порядке приобретательной давности.
Также суд отмечает, что кадастровый учет земельного участка площадью № кв.м. как объекта прав не производился. Земельный участок в установленном порядке не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет с определением уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в связи с чем не введен в оборот в качестве объекта прав и не может являться объектом права собственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение суда в окончательной форме принято 14.04.2025.
Судья Э.А. Верещагина