Дело №а-309/2022
Кизеловского городского суда
УИД59RS0№-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,
при секретаре Старковой А.А.,
с участием заместителя прокурора г. Кизел Воробьевой О.Ю.,
административного ответчика ФИО2, водительское удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное дело №2а-309/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил :
Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.
Административный ответчик, прокурор считали возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО2 с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений согласился частично. Обязался являться три раза в месяц в отдел полиции. Совершенное административное правонарушение в ночное время спровоцировал сам «потерпевший», который постучался ночью к нему в дверь и представился сотрудником полиции. Иных правонарушений в ночное время не совершал. Пояснил, что неофициально работает.
Прокурор Воробьева О.Ю. в судебном заседании частично поддержала требования административного истца. Просила отказать в установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку административным истцом не представлены доказательства, подтверждающее необходимость установления данного вида ограничения.
Заслушав позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.
Материалами дела установлено, что приговором Кизеловского городского суда от 30 августа 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде: по ч.2 ст. 228 УК РФ (в ред. ФЗ №87 от 19 мая 2010 года) в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа за каждое из 2 преступлений. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 30 августа 2013 года. Зачесть в срок отбытия наказания период ареста по административному материалу от 08 июня 2012 года с 26 мая 2012 года с 06.30 час. по 27 мая 2012 года до 16.25 час. и с 08 июня 2012 года с 09.00 час. по 12 июня 2012 года до 09.00 час. включительно. Меру пресечения изменить на содержание под стражей, взять под стражу немедленно в зале суда (л.д. 10-41).
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 27 февраля 2017 года осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 30 августа 20132 года на ограничение свободы на срок один год восемь месяцев двадцать пять дней. Установлены ограничения. Постановлением Кизеловского городского суда от 02 марта 2018 года удовлетворено представление начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю филиала по Кизеловскому району, ФИО2 установлено дополнительное ограничение (л.д. 42).
ФИО2 освобождении 10 марта 2017 года по постановлению Чусовского городского суда от 27 февраля 2017 года (л.д. 43).
Согласно справке филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от 20 ноября 2018 года, ФИО2, 20 ноября 2018 года снят с учета филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии наказания (л.д. 45).
В период отбывания ограничения свободы осужденный допустил нарушения, за что был неоднократно предупрежден, в связи с чем материал был направлен в суд на замену лишения свободы. Осужденному предоставлен шанс, что следует из копии справки филиала по Кизеловскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю от 20 ноября 2018 года (л.д. 46).
Решение Кизеловского городского суда от 11 февраля 2019 года дело №2а-52/2019 установлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. Возложены на ФИО1 административные ограничения в виде: - являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; - запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления отдела МВД России (л.д. 47-48). Апелляционным определением Пермского краевого суда
ФИО2 24.04.2019 года встал на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
При постановке на учет поднадзорному ФИО2 разъяснен Федеральный Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что если в течении одного года им будут совершены два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 50-54).
При сверке по базе данных ИУ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края, мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 01.02.2022 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (постановление вступило в законную силу 12.02.2022 года), л.д. 56-57;
постановление мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края от 23.06.2022 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 руб. (постановление вступило в законную силу 12.07.2022 года), л.д.58.
Из представленной справки-характеристики Врио начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю от 17.01.2017 года с места отбывания наказания следует, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется положительно, не нуждается в дальнейшем отбытии назначенного судом наказания. Администрация ИУ поддерживает ходатайство о замене не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания. Согласно справке о поощрениях и взысканиях: ФИО2 имел 9 поощрений, взысканий не имел (л.д. 60-61).
Как следует их характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 22.07.2022 года, ФИО2 проживает в Работает. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно (л.д. 59).
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2
Административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, неоднократном привлечении к административной ответственности в столь незначительный период времени, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В соответствии с ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
Установление ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (три раза в месяц), суд определяет в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, в том числе привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ считает разумным.
Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено законом (п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
При установлении данного административного ограничения суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, после освобождения и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Между тем стороной административного истца не представлены надлежащие доказательства с достоверностью подтверждающие необходимость установления данного вида административного ограничения. Как следует из объяснений ФИО2, указанных в постановлении мирового судьи от 23.06.2022 года: «Около 01 часов 30 минут к нему в квартиру постучали, сказали, что полиция. Открыл дверь, там был парень. Парень хотел зайти к нему в квартиру. Он его оттолкнул, возможно ударил..» Установление дополнительного ограничения в данном случае не несет обязательный характер. Как следует из представленных характеристик, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, «работает».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , на период административного надзора, установленного решением Кизеловского городского суда от 11.02.2019 года, дополнительное административное ограничение в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделения полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» отказать.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Лесникова