Дело №2а-436/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22 мая 2023г.

дело по административному иску начальника МО МВД России «Куртамышский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, 09.08.1986г.р.: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу указанного органа, а в его отсутствие в дежурную часть органа; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование требований указывает, что 01.07.2020 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился ФИО1, осужденный Куртамышским районным судом Курганской области в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п.В ч.2 ст.115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

26.06.2020 Кетовским районным судом Курганской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудоустройством или работой. Не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным полиции, обслуживающего административный участок по месту жительства ответчика о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, административный ответчик в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения.

Так, Шаров за нарушение административного надзора и возложенных на него ограничений дважды привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ), а именно в период времени с 22.00час. 09.09.2022 до 6.00час. 10.09.2022, при проверке, не находился по месту жительства в ночное время по адресу: <адрес>, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в установленное число месяца – 10.12.2022 не явился на регистрационную отметку в ОВД.

Стороны в судебное заседание не явились, истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в суд в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте заседания суда и полагает возможным с учетом требований ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция данной статьи содержит исчерпывающий перечень административных ограничений поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.07.2018 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 2мес. лишения свободы. 04.06.2019 освобожден от отбывания наказания в виду болезни. Также ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области от 01.11.2019, с учетом апелляционного постановления Куртамышского районного суда Курганской области от 19.12.2019, осужден по п.В ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ к 8 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.07.2020 освобожден по отбытию наказания.

Указанные данные следуют из решения Кетовского районного суда от 26.06.2020 об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком до конца погашения судимости, то есть до 04.06.2027 которым на него возложены административные ограничения- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудоустройством или работой. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД (л.д.11-16).

21.09.2020 Шаров поставлен на учет в МО МВД России «Куртамышский», что вытекает из графика прибытия поднадзорного лица, заключения о заведении дела административного надзора предупреждения о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений, ему установлен административный надзор (л.д. 8-10).

Установлено, что Шаров в период срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в том числе по ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ), а именно в период времени с 22.00час. 09.09.2022 до 6.00час. 10.09.2022, при проверке, не находился по месту жительства в ночное время по адресу: <адрес>, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в установленное число месяца – 10.12.2022 не явился на регистрационную отметку в ОВД. За данные административные правонарушения Шаров был подвергнут наказания в виде штрафа, которые им не были оспорены. (л.д. 18-22). Указанные факты привлечения к административной ответственности ответчиком обжалованы не были.

Из представленных истцом материалов, следует, что ответчик является инвалидом по зрению 1 группы, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной и уголовной ответственности, употребление в быту спиртных напитков не замечен (л.д.27).

Учитывая вышеизложенное, что Шаров посредственно характеризуется по месту жительства, имеет непогашенную, неснятую судимость, наличие инвалидности 1 группы, совершил в течение одного года в период административного надзора не более двух административных правонарушений, нарушающих административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительно к ранее установленным административным ограничениям- административных ограничений в виде 2 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них.

Оснований для возложения на ответчика административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц на регистрационную отметку в ОВД, суд не усматривает. Следовательно, в этой части административных требований следует отказать.

Возложение данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения: 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 24.05.2023.

Судья Е.Н. Олейникова