10RS0011-01-2023-004861-24

№ 2а-4023/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания об оспаривании бездействия по разрешению заявления о переводе,

установил:

ФИО1 обратился суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия ФСИН России по рассмотрению его обращения о переводе из ФКУ ИК-9 УФСИН по Республике Карелия в исправительное учреждение по месту жительства его близких родственников. Истец просит обязать ответчика принять решение о переводе его в исправительное учреждение по месту жительства его близких родственников <данные изъяты>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН по РК.

В проведенном по делу судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что ранее обращался в суд с заявлением об оспаривании бездействия по разрешению его заявления о переводе, в ходе судебного заседания ему предложили отказаться от иска и написать заявление, что он и сделал, но после этого пребывание в колонии ИК-9 для него стало невыносимым, в связи с чем он повторно подал иск в суд.

Административный ответчик ФСИН России, заинтересованное лицо УФСИН по РК представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены, из письменных возражений следует, что истец подал заявление об оставлении без рассмотрения его обращений о переводе, просил оставить его для отбывания наказания в колонии по месту регистрации в <данные изъяты>.

Заслушав пояснения участвующего в деле истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания статей 73 и 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, осужден приговором Лахденпохского районного суда от 15.11.2018 по ст. 105 ч. 1 к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Начало срока 15.11.2018, конец срока 30.08.2028.

06.05.2021 года и 13.09.2021 года истец направлял в адрес ФСИН России заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства близких родственников, проживающих в <данные изъяты>.

Соответствующий порядок утвержден Приказом Минюста России от 26.01.2018 №17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

Как следует из норм приведенного выше порядка, перевод осужденных осуществляется по решению ФСИН России. При этом основанием для вынесения такого решения является мотивированное заключение территориального органа УИС о переводе. Заключение о переводе утверждается начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим. Утвержденное территориальным органом УИС заключение о переводе с материалами направляется во ФСИН России. К заключению о переводе должны прилагаться: характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; письменное заявление осужденного на перевод; при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, - справка оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС с указанием мер, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; справка медико-санитарной части.

29.08.2022 года истец обратился в Петрозаводский городской суд с административным иском об обжаловании бездействия ФСИН России по рассмотрению его обращений от 06.05.2021 года и 13.09.2021 года. В ходе рассмотрения дела 07.10.2022 года истец был ознакомлен с ответом от 06.10.2022 года, согласно которому заявлением о переводе принято к рассмотрению, вопрос о переводе будет разрешен в соответствии с законом. 10.10.2022 года истец подал ответчику заявление об оставлении для дальнейшего отбывания наказания по месту регистрации в <данные изъяты>, ранее поданные заявления истец просит оставить без рассмотрения. Определением Петрозаводского городского суда от 12.10.2022 года принят отказ истца ФИО1 от административного иска и прекращено производство по делу за отказом истца от иска.

Поскольку истец подал заявление об оставлении для дальнейшего отбывания наказания по месту регистрации в <данные изъяты>, которым просил ранее поданные заявления оставить без рассмотрения, производство по его заявлениям о переводе ответчиком прекращено. По пояснениям истца на момент написания заявления на него было оказано воздействие, в настоящее время пребывание в колонии ФКУ ИК-9 УФСИН по РК для него невыносимо.

Давая правовую оценку действиям ответчика, суд приходит к выводу о том, что после поступления заявления истца от 10.10.2022 года у ответчика имелись правовые основания для прекращения производства по заявлениям истца. Доводы об оказанном на истца давлении объективно ничем не подтверждены, истец не лишен возможности повторно обратиться в адрес ответчика с заявлением о переводе. Бездействие ответчика по рассмотрению обращений истца от 06.05.2021 года и 13.09.2021 года в суде не нашло своего подтверждения.

Установленный законом срок на обращение в суд с учетом характера заявленных требований истцом соблюден.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 22.05.2023 года