Дело № №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. рп.Варнавино

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Осинкиной Н.А., с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ФИО3 по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО7, представителя заинтересованного лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, при секретаре Пчелкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области с использованием видео-конференц-связи с ФКУ ИК-8 УФИО1 по Удмуртской Республике административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, министерству финансов по Нижегородской области в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в Варнавинский районный суд Нижегородской области к административным ответчикам ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов по Нижегородской области в лице УФК, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным, в обоснование требований указал, что находился под стражей в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период у административного истца имелись следующие тяжкие хронические заболевания: лимфоципатия, ВИЧ-инфекция, хронический вирусный гепатит С и В, спаенная болезнь брюшной полости, частичное отсутствие левого легкого, отсутствие селезенки, венбральная грыжа больших размеров, цирроз печени. В период нахождения в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области административный истец обращался в МСЧ-4 с жалобами на ухудшение здоровья, сильное вздутие живота, сильную боль в области печени, ребер, сильная горечь во рту, слабость, отек, также неоднократно обращался с заболеванием ВИЧ-инфекция. По всем указанным заболеваниям лечение не велось, не проводились диагностические мероприятия по хроническим заболеваниям, что является, по мнению ФИО2, бездействием со стороны ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области. Данные бездействия, утверждает административный истец, являются нарушением ст.17 Конституции РФ, Распоряжения Правительства РФ от 02.11.2022 № 3306-р «Об утверждении плана мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории РФ до 2030 года», ч.6 ст.12 УИК РФ, ст.ст. 10, 11, п.п. 2, 3, 9 ч.5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку нарушено право на бесплатное получение медицинской помощи в соответствии с программой государственной гарантии на ее получение, поскольку взимание платы за оказание медицинской помощи нарушает данные положения. Также осужденный ссылается на то, что сотрудники ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области не приняли и проигнорировали заявление о направлении ФИО2 на медицинскую комиссию МСЭ для установления инвалидности.

Просит суд признать незаконными действия (бездействия) сотрудников ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившиеся в неоказании надлежащей медицинской помощи; дать письменное предписание о предоставлении ФИО2 на врачебную комиссию МСЭ о постановке на учет по группе инвалидности; дать письменное предписание о лечении хронического вирусного гепатина С и антивирусной терапией и медикаментами до полного лечения на основании Постановления Правительства РФ № 3306-р от 02.11.2022; взыскать с ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области и министерства финансов по Нижегородской области в лице УФК компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В последствии ФИО2 отказался от требований в части выдачи письменного предписания о лечении хронического вирусного гепатита С в связи с тем, что данное заболевание вылечено.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, УФСИН России по Удмуртской Республике.

В судебном заседании, проводимом с использованием системы видео-конференц-связи с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, действующая на основании доверенности, ФИО8. с заявленными требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 просила в удовлетворении административных требований ФИО2 отказать.

Представитель административного ответчика министерства финансов Нижегородской области в лице Управление федерального казначейства по Нижегородской области, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили возражения на административное исковое заявление, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действий (решения) должностного лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суду надлежит установить следующие обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, которым подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Порядок организации медицинской помощи устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе и нормативными актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере исполнения уголовных наказаний с уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (п.7 ст.26 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Исходя из положений ч.1 ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям приказа Минюста РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее по тексту – Приказ № 285), осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии (п. 30). В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (п. 31).

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 32). Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (п. 33).

Плановый вывоз осужденных и подследственных в лечебно-профилактические учреждения государственной системы здравоохранения осуществляется в порядке очередности и приоритетности исходя из тяжести состояния больного и прогноза развития заболевания.

В исправительных колониях журнал предварительной записи на прием медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема передает журнал в медицинскую часть. Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой Государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. В случае неявки осужденного на прием по предварительной записи медицинский работник доводит этот факт до сведения администрации учреждения.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Вывоз осужденных на консультацию к профильным специалистам организуется в порядке очередности, приоритетности и наличии экстренных показаний для проведения указанных консультаций.

Согласно п.27 Приказа № 285 осужденные направляются для проведения дополнительных обследований и консультаций при наличии медицинских показаний. Личное желание осужденного в качестве основания для направления с целью проведения обследования действующими нормативными документами не предусматривается. Таким образом, доступ к узким специалистам предоставлялся по предварительной записи.

В соответствии требованиям п. 8 Приказа № 285 вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 323) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, осужденным к лишению свободы, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 80 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что медицинская помощь оказывается в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации (далее по тексту - Программа).

Разделом 3 Программы предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан осуществляется обеспечение лекарственными препаратами (в соответствии с разделом 5 Программы). Разделом 5 Программы установлено, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные, в том числе обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

Согласно ч.1 ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2, содержался в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом: ВИЧ-инфекция 4А ст., HCV-инфекция. Вентральная грыжа».

В судебном заседании судом была исследована медицинская карта ФИО2, установлено, что в период нахождения в исправительном учреждении осужденный осматривался врачом-инфекционистом, фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, по результатам назначалось и корректировалось ранее назначенное лечение, проводился анализ крови, мокроты.

Довод административного истца о наличии у него болезни «Цирроз печени» документально не подтвержден, в связи с чем у административного ответчика не возникло обязанности оказания медицинской помощи по данному диагнозу. В медицинских документах имеется указание на диагнозы «ВИЧ-инфекция. HCV-инфекция, хронический гепатит. Асцит, по которым проводилось лечение, согласно отметкам в медицинской карте.

Довод административного истца о нарушении его прав на профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию в период нахождения в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области опровергается материалами дела, поскольку диагностические мероприятия, консультации врачей-специалистов, медицинские обследования осуществляются в исправительных учреждениях согласно утвержденному плану в соответствии с Приказом №285. 27.08.2024 осуществлялись консультации врачами-специалистами в рамках выездной практической помощи в организации медицинского обеспечения лиц, содержащихся в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области. Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, прибыл в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для направления ФИО2 на освидетельствование МСЭ для признания его инвалидом не имелось, поскольку при направлении на освидетельствование обязателен сбор всех медицинских документов по имеющимся заболеваниям, так как при установлении инвалидности производится не осмотр лица, а полное исследование медицинских документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом». В судебном заседании административный истец пояснил суду, что с заявлением по вопросу установления инвалидности он не обращался, отметки в медицинской карте ФИО2 об этом отсутствуют, административным истцом суду не представлено.

Довод административного истца о понуждении его сотрудниками ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России к приобретению за собственный счет сетчатого протеза для лечения заболевание вентральная грыжа и отказа в проведении операции ввиду его отсутствия опровергается материалами дела, поскольку приобретение данного протеза не предусмотрено в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Постановлением Правительства Российской Федерации, что не порождает обязанности ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России приобретения и обеспечения административного истца указанным протезом и не свидетельствует о нарушении его прав. Приобретение сетчатого протеза для проведения операции по удалению грыжи было рекомендовано ФИО2 хирургом ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям. С данной рекомендацией административный истец согласился в письменной форме.

Лекарственные препараты, входящие в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с п.1 ч.3 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при обращении ФИО2 выдавались, о чем имеются сведения в медицинской карте, в связи с чем суд приходит к выводу, что нарушения требований по лекарственному обеспечению ФИО2, предусмотренных Программой, не допущено.

Все доводы административного истца о неоказании либо некачественном оказании ему медицинской помощи, в том числе связанных с постановкой оказания медицинской помощи в зависимость от покупки протеза, со стороны медицинских работников здравпункта филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по Нижегородской области или иных сотрудников исправительных учреждений, нарушения лекарственного обеспечения, отказе в принятии и игнорировании заявления о направлении ФИО2 на комиссию МСЭ, при всестороннем анализе материалов дела и объективной оценке обстоятельств судом, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административно искового дела.

Поскольку в ходе рассмотрения административных требований ФИО2 нарушения его прав судом не установлено, оснований для взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Требования ФИО2 о выдаче судом письменного предписания о предоставлении его на врачебную комиссию МСЭ для постановки на учет по группе инвалидности не подлежат рассмотрению судом, поскольку отнесена к компетенции других органов, суд не вправе подменять собой орган государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, и не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУЗ-52 МСЧ-4 при ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области, министерству финансов по Нижегородской области в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Осинкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.