УИД № 38RS0003-01-2022-003304-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 31 августа 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Братска Колесник Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3094/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на 2 года, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден 23.11.2006 Братским городским судом Иркутской области по ст. 105 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.09.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 21.10.2005 по 20.09.2016.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей - И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её дочерью - А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает без оформления трудовых отношении в ООО «Деком», слесарем. Неоднократно судим, в 2021-2022 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Преступления, за которые был осужден ФИО1, относятся категории особо тяжких, тяжким и средней тяжести. Судимость ФИО1 за совершения особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.105 ч. 1 УК РФ, погашается 20.09.2024.

В течение 2021-2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19.08.2021 ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 06.03.2022 ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 23.11.2006 ФИО1 осужден по ст.105 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 158 ч. 3 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора, преступление совершено ФИО1 в состоянии наркотического опьянения, обстоятельством отягчающим наказание признан рецидив преступлений.

20.09.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 21.10.2005 по 20.09.2016.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 105 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 3 УК РФ, за которые был осужден ФИО1, относятся категории особо тяжким, тяжким и средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после oотбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 за совершения особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.105 ч. 1 УК РФ, погашается 20.09.2024.

В течение 2021-2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

19.08.2021 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции В., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.;

06.03.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции В., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей - И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её дочерью - А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает без оформления трудовых отношении в ООО «Деком», слесарем. Неоднократно судим, в 2021-2022 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и имея непогашенную, неснятую судимость совершил в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Довод административного истца об исчислении срока административного надзора в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в данном случае, основан на неверном толковании закона.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершение им 06.03.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в состоянии опьянения, совершение преступления в вечернее время в состоянии наркотического опьянения, отсутствия постоянного официального места работы, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением административного ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2022 года

Судья: С.Г. Жидкова