Дело № 2а-2340/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-002896-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2023 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н. рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к МРИ ФНС №3 по Республике Дагестан об отмене решения МРИ ФНС №3 по РД от 19.01.2022 года за №91,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС №3 по РД об отмене решения МРИ ФНС №3 по РД от 19.01.2022 года за №91.

В обоснование иска указала, что на основании решения №91 от 19.01.2022г. МРИ ФНС №3 по РД начислила ей сумму налога в размере 117 000 рублей, штраф в размере 17 550 руб. и 23 400 руб. от полученного дохода с продажи имущества, находящегося в ее собственности менее минимального предельного срока (3 года). Считает, что согласно законодательству, минимальный предельный срок владения имуществом истек согласно договора дарения земельного участка с жилым домом от 15.02.2014г., подаренного ей и ее сестре ФИО2 в равных долях.

По изложенным основаниям просит административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик МРИ ФНС <номер изъят> по РД с административным иском ФИО1 не согласился, обратился в суд с возражением, в обоснование которого указал, что согласно сведениям, поступившим в инспекцию в порядке п. 4 статьи 85 НК РФ от уполномоченного органа - Росреестра, ФИО1 продана 1/2 доли жилого дома, кадастровый <номер изъят> и земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенных по адресу: <адрес изъят> «а». Цена сделки составляет 1 460 199.43 руб. ФИО4 в нарушение пункта 1 статьи 229 НК РФ в установленный срок, не представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2020 год. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка. По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение <номер изъят> от 19.01.2022г. о привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ штраф 17550 руб. (117 000 x 5%)*3 и предусмотренного статьей 122 НК РФ штраф 23 400 руб. (117 000 x20%), а также предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере 117 000 руб. Считает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения поскольку ФИО1 не соблюден досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов.

Стороны извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явились.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Статья 137 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

При этом в силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

В определении от 27 июня 2017 года N 1209-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязательный досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действия или бездействия их должностных лиц, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, исключить необходимость обращения заявителей в суд при наличии возможности устранения нарушения их прав вышестоящим налоговым органом. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в уполномоченных государственных органах и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающий конституционное право на судебную защиту (определения).

Таким образом, акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган. При этом введение данной процедуры, в рамках которой вышестоящий налоговый орган имеет возможность устранить допущенные нижестоящими налоговыми органами, их должностными лицами нарушения (при их наличии), не может расцениваться как несовместимое с правом каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

В данном случае, административный истец ФИО1 в вышестоящий налоговый орган с жалобой в порядке подчиненности на решение МРИ ФНС №3 по РД от 19.01.2022 года за №91 не обращалась.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имеются правовые основания для оставления административного искового заявления ФИО1 об отмене решения МРИ ФНС №3 по РД от 19.01.2022 года за №91, без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд,

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МРИ ФНС №3 по Республике Дагестан об отмене решения МРИ ФНС №3 по РД от 19.01.2022 года за №91 оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Тагирова Н.Х.

Административному истцу:

ФИО1

368600, РД, <адрес изъят>

Административному ответчику:

МРИ ФНС <номер изъят> по РД <адрес изъят>

РД, <адрес изъят>

Направляется копия определения Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без рассмотрения по административному делу <номер изъят>а-2340/2023.

Приложение: - Копия определения, на 3 л.

Судья Н.Х.Тагирова