УИД 03RS0019-01-2022-001222-06 Дело 2 – 958/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 27 октября 2022 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при ведении протокола помощником судьи Агзамовой С.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о восстановлении нарушенного права, указав, что постановлением администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был закреплен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для открытия торговой точки. Этим же постановлением ФИО3 обязали заключить договора аренды с администрацией СП Давлетовский сельсовет. В силу судебных споров до настоящего времени ФИО3 не смог заключить договора аренды на предоставленный земельный участок. Министерством земельного и имущественных отношений РБ ответом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка было отказано, поскольку правообладателем земельного участка согласно сведениям ЕГРН является МО Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ. ДД.ММ.ГГГГ администрация Давлетовского сельского поселения МР Абзелиловский район РБ отказало в заключении договора аренды, сославшись на отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Просит обязать администрацию СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ предоставить ФИО3 в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,2852 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для открытия торговой точки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Ответчик, Администрация сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявило.

Третье лицо, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что на данном участке находится строение, приобретенное ею в 2004 году у ООО «Дорожник», все эти года она она смотрит за ним и территорией, чисти, красит, истец никогда не появлся, является подставным лицом.

С учетом надлежащего извещения сторон, принимая во внимание мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.09.23022 № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 2852 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для открытия торговой точки, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Его собственник является ответчик, Администрация сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, обременения отсутствуют, на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Судом установлено, что в производстве Абзелиловского районного суда РБ находилось гражданское дело № по иску ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество. Предметом спора выступал: магазин-контора (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Абзелиловским МБТИ; металлическая ограда длиной 215,8 м., ограждающая территорию магазина-конторы площадью 2804 кв.м., арендованной у Давлетовского с/с Абзелиловского района РБ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; металлический гараж размером 6х3,5 м; торговый павильон, изготовленный из листового металла размером 6,5х3,5 м., на земельном участке площадью 2804 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. ФИО2 просила признать за ней право собственности на указанные объекты, обязать администрацию сельсовета заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 2804 кв.м.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Суд, вынося указанное решение, пришел к выводу, что магазин-контора металлическая ограда, гараж, торговый павильон, изготовленный из листового металла размером 6,5х3,5 м., расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, возведены на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, то есть является самовольной постройкой и в силу статьи 222 ГК РФ лицо, построившее его, не приобретает право собственности на него. Соответственно МП «Авняш», ООО «Дорожник» не вправе были распоряжаться перечисленным выше имущнством. Кроме того, ООО «Дорожник» не регистрировало свое право собственности на здание магазина-конторы, металлическую ограду, металлический гараж и торговый павильон.

В последующем ответчик, Администрация сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, пытался в судебном порядке узаконить свой титул в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Так,в производстве Абзелиловского районного суда РБ находилось гражданское дело № по заявлению администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое строение - здание, общей площадью 47,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Заявление администрации было мотивировано, тем, что в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ вышеуказанный объект недвижимости обладает признаками бесхозяйной вещи, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества Абзелиловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по заявлению сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. Просил признать право муниципальной собственности сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района, Абзелиловский район, Республики Башкортостан на нежилое строение – здание общей площадью 47,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Давлетовского сельсовета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан оставлено без рассмотрения по причине наличия спора.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело 2-245/2019) признано право муниципальной собственности сельского поселения Давлетовский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на здание, общей площадью 47,8 кв.м. с кадастровым номером 02:01:070602:389, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегией Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда первой инстанции отменено. Заявление Администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - здание общей площадью 47,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, оставлено без рассмотрения. Основанием такого решения явились выводы апелляционной инстанции о наличии спора о праве на указанное здание, поскольку его приобретала ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Дорожник». По условиям данного договора передано следующее имущество: магазин-контора (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Абзелиловским МБТИ; металлическая ограда длиной 215,8 м., ограждающая территорию магазина-конторы площадью 2804 кв.м., арендованной у Давлетовского с/с Абзелиловского района РБ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; металлический гараж размером 6х3,5 м; торговый павильон, изготовленный из листового металла размером 6,5х3,5 м. в соответствии с актом приема-передачи ООО «Дорожник» и МП «Авняш» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное имущество расположено по адресу: <адрес>. На указанное имущество ФИО2 получен паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого здание - магазин-контора имеет инвентарный №, инвентаризационная стоимость имущества составляет 189422 рубля.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ совершен поворот исполнения решения Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, аннулированы в Едином государственном реестре прав на недвижимость сведенья об объекте недвижимости с кадастровым номером №, произведенные на основании решения Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 61 ГПК РФ факты, установленные вышеуказанными судебными актами, имеют преюдициальное значения для разрешения настоящего дела.

Истцом по настоящему иску заявлены требования относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,2852 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>. То есть в отношении земельного участка, на котором в настоящее время находятся здание магазины-конторы, металлическая ограда, признании до этого судебным актом самовольной постройкой.

В обоснование своих требований истец ссылается на постановление администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 был закреплен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 0,0049 га, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов, для открытия торговой точки.

Указанным постановлением ФИО3 предписано заключить договор аренды сроком на 49 лет с СП Давлетовский сельсовет на земельный участок площадью 0,0049 га; проводить работы по благоустройству и прилегающей к ней территории автобусной остановки площадью 0,0049 га (уборка мусора, ремонт, покраска ограждений и т.д.). Также ему предписано поставить вновь образованный земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать обременение на него, а также обеспечить использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями его предоставления.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца ввиду следующего.

Как следует из постановления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №. В настоящем деле им заявлены требования относительно земельного участка с кадастровым номером №, однако, доказательств идентичности данных участков не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № ранее кадастровых номеров не имел, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовало на момент возникновения правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи ГК РФ, разъяснениями пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в гражданских правоотношениях стороны должны действовать добросовестно, то есть их поведение должно соответствовать ожидаемому поведению в обычных условиях гражданских правоотношений, стороны должны учитывать права и законные интересы друг друга, в том числе содействовать друг другу в получении необходимой информации и раскрывать ее другой стороне.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статья 1 ГК РФ).

В данном случае поведение истца не соответствует ожидаемому поведению, он длительное время (около 15лет) не использует участок в целях, указанных при его предоставлении (для торговой точки), наличие судебных споров иных лиц реализации его права на защиту иски, не препятствовало. Истец о данных споров был осведомлен не позднее 2009 года, когда участвовал в гражданском деле № в качестве третьего лица.

Поведение ответчика также не подпадает под критерии обычной и добросовестной деятельности органа местного самоуправления. Ответчик никаких требований к истцу на протяжении 15 лет не предъявлял, фактически лишив себя доходов в виде арендной платы и, допустив, нецелевое использование земельного участка в границах своего населенного пункта. Также ответчиком не предпринимаются действия по сносу объектов, расположенных на спорном участке и признанных судом самовольной постройкой.

Такое поведение обоих участников дела суд расценивает как злоупотребление права, поскольку они направлены на создание возможностей уйти от проведения торгов в отношении спорного участка, с 2012 года земельные участки предоставляются по результатам торгов. Наличие на нем здания и металлического забора, признанных самовольной постройкой, не препятствует проведению торгов.

Истец по действовавшим на момент возникновения правоотношений нормам законодательства не реализовал свое право на заключение договора аренды, тем самым распорядившись своими правами по своему усмотрению.

Доказательств об уважительных причинах длительного не оформления права пользования на земельный участок истцом не представлены, после издания постановления истец не осваивал данный участок свыше 15 лет по его целевому назначению.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 Б. к Администрации сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о восстановлении нарушенного права, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №, выдан Отделением №3 УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации сельского поселения Давлетовский сельский совет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о восстановлении нарушенного права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Д.К. Янузакова