5-33/2025 (66 RS0006-02-2025-000103-50)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 04 марта 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Корякина О.Н.,

с участием защитника Сиразутдиновой А.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «Форт-Транс», расположенного по адресу: <...> ИНН – <***>, ОГРН- <***>,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2024г. в 13-13ч. и в 13-30ч. в ходе контрольных мероприятий должностным лицом межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральной округу установлено, что ООО «Форт-Транс» (далее – Общество) выпущены для перевозки пассажиров транспортные средства "ПАЗ» госномер < № > под управлением А.у и «ПАЗ» госномер < № > под управлением ФИО1 на которых, оборудование спутниковой навигации не осуществляло отправку и получение информации о географической широте и долготе местоположения указанных транспортных средства, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения указанных транспортных средств с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта « ЭРА-ГЛОНАСС», в нарушение п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616г., в связи с чем действия ООО «Форт-Транс» квалифицированы по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ООО «Форт-Транс» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, законный представитель Общества в судебное заседание не явился, реализовал право на представление интересов Общества путем направления защитника, который в судебном заседании вину во вменяемых правонарушениях признал, одновременно заявил и представил доказательства устранения выявленных и вменяемых в вину нарушений, просил при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Общества во вменяемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении < № > от 15.01.2025г. и < № > от 15.01.2025г, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; решением < № > от 02.12.2024гг. о проведении постоянного рейда; актами постоянного рейда < № > от 10.12.2024г; протоколами осмотра транспортных средств от 10.12.2024г.; протоколами инструментального обследования от 10.12.2024г.; путевыми листами от 10.12.2024г.; свидетельствами о регистрации транспортных средств; сведениями АО «ГЛОНАСС» о том, что ООО « Форт-Транс» информация о местоположении транспортных средств с госномерами < № > и < № > через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается; лицензией < № > (< № >), выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимы, достоверны, достаточны, ничем не опорочены, оснований не доверять которым не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. "д" п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно пп. "д" п. 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года N 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. "б" данного пункта.

В силу пп. "б" п. 3 Правил аппаратура спутниковой навигации должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Установлено, что ООО "Форт-Транс» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии < № > от 22.04.2019г., вместе с тем, 10.12.2024г. ООО «Форт-Транс» для перевозки пассажиров выпустило транспортные средства "ПАЗ» госномер < № > под управлением А.у и «ПАЗ» госномер < № > под управлением ФИО1, на которых оборудование спутниковой навигации не осуществляло отправку и получение информации о географической широте и долготе местоположения указанных транспортных средств, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения указанных транспортных средств с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта « ЭРА-ГЛОНАСС», в нарушение п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств того, что Обществом на момент выявления правонарушений были предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушений.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «Форт-Транс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, что позволяет окончательно квалифицировать их как, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Существенных нарушений ни при составлении протоколов об административном правонарушении, ни иных материалов дела не имеется.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, влияние назначенного наказания на исправление виновного, фактическое признание вины.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает - признание вины, первые привлечение к административной ответственности, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, учитывая что Общество внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, впервые привлекается к административной ответственности, вину во вменяемых правонарушениях признало в полном объеме, на день рассмотрения дела фактически устранило вменяемые в вину нарушения, а также учитывая имущественное и финансовое положение Общества, суд считает возможным при назначении наказания применить положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется, в связи с тем, что Общество относится к субъектам среднего предпринимательства.

С учетом разъяснений, данных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание характер совершенного Обществом деяния (грубое нарушение лицензионных требований) оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, в том числе не имеется и оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами ООО « Форт-Транс» в ходе перевозки.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Форт-Транс» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней), со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 дней со дня получения.

Судья Корякина О.Н.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Свердловской области ( МТУ Ространснадзора по УФО л/с 04621G20470), ИНН <***>, КПП 667101001, Банк Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области, кор.счет 40102810645370000054, БИК 016577551, расчетный счет <***>, КБК 10611601141019000140, УИН < № >.