Дело № 2а-1261/2023

УИД 21RS0016-01-2023-001125-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее – ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, за период нахождения под административным надзором совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ) просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничениями в виде: увеличения явки на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

Административный истец ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что административное исковое заявление полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (с изм. и доп.) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.03.2016 по ч. 2 ст. 135 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии наказания 10.06.2022.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.04.2022 (с изменениями, внесенными апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20.07.2022) в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.03.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.03.2016 с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

05.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора № 27/2022. В тот же день ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний.

С ФИО1 была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.11.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних.

Впоследствии в период нахождения под административным надзором были допущены два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07.02.2023 ФИО1 административные ограничения, установленные вышеуказанными решениями судов, дополнены административным ограничением в виде увеличения периодичности явки на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3-х раз в месяц.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором было допущено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и два правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 15.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.06.2023.

Также согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 30.05.2023 ФИО1 за неявки на регистрацию в орган внутренних дел дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде 30 часов обязательных работ за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 10.06.2023.

Судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.03.2016 не погашена и не снята досрочно.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 135 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость по которым погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.03.2016 погашается 09.06.2030.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ранее судим, систематически допускает в соблюдении административного надзора и общественного порядка, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные ему административные ограничения административным ограничением в виде увеличения явки на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам и целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь. Статьей 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской Республики, административные ограничения, ранее установленные решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.04.2022, Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 08.11.2022, от 07.02.2023 административными ограничениями в виде:

- увеличения явки на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова