Решение по делу № 2А-1537/2023 от 28.03.2023

Дело №а-1537/2023

23RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 марта 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Чабан И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, порядке статьи 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении указаны следующие обстоятельства, Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации.

Мониторингом информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено функционирование интернет-страниц, размещенных по следующим URL-адресам:

- «https://www.avito.ru/armavir/produkty_pitaniya/hamon_serrano_2277324376»;

- «https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_Julian_mairal_

reserve_paleta_2732222612»;

- «https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_ibrico_cebo_

victor_gomez_paleta_2572668289».

Установлено, что на вышеуказанных страницах сети «Интернет» к реализации на территории <адрес> предлагается санкционная мясная продукция, запрещённая к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно - хамон, странами происхождения которого являются государства-участники Европейского союза (Италия, Испания).

Доступ к вышеуказанным интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных и копировать материалы в электронном варианте может каждый пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Проведенным прокуратурой анализом установлено, что URL-адреса вышеперечисленных интернет-сайтов в едином реестре отсутствуют.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса «WHOIS» предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере, используемом при регистрации, не представляется возможным.

В связи со сложившимися обстоятельствами административный истец просит суд признать информацию, размещенную в коммуникационно-информационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

-«https://www.avito.ru/armavir/produkty_pitaniya/hamon_serrano__ 2277324376»;

-«https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serranoJulian_mairal_ reserve_paleta_273 2222612»;

-«https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_ibrico_cebo_ victor_gomez_paleta_2572668289»,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, также указал, что поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, то вопрос оценки данной информации о наличии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд считает административно исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ дела, о признании информации запрещенной к распространению) подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку связаны с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе анализа исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, карантинного и фитосанитарного контроля выявлены интернет-ресурсы, предлагающие к приобретению продукцию, запрещенную к ввозу на территорию Российской Федерации.

- «https://www.avito.ru/armavir/produkty_pitaniya/hamon_serrano_2277324376»;

- «https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serrano_Julian_mairal_

reserve_paleta_2732222612»;

- «https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_ibrico_cebo_

victor_gomez_paleta_2572668289».

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно пункту 1 которого в течение одного года со дня его вступления в силу запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действия отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №», пролонгированы до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского союза.

Согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, Княжество Лихтенштейн Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, которые сроком на один год (до ДД.ММ.ГГГГ) запрещены к ввозу в ФИО1, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к ввозу на территорию Российской Федерации из стран Европейского союза запрещены товары, классифицируемые в позициях в позиции 0210 по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Европейского союза - мясо соленое, в рассоле, сушеное и копченое.

В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация предлагаемой на выявленных интернет-страницах сырной и мясной продукции на территории Российской Федерации недопустима, ввиду чего оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 вышеуказанного нормативного правового акта в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 вышеуказанного нормативного правового акта основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении ФИО1 юридических и (или) физических лиц и (или) присоединившееся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по статьям 14.2, 16.3, 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу требований статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в коммуникационно-информационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

-«https://www.avito.ru/armavir/produkty_pitaniya/hamon_serrano__ 2277324376»;

-«https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_serranoJulian_mairal_ reserve_paleta_273 2222612»;

-«https://www.avito.ru/krasnodar/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_ibrico_cebo_ victor_gomez_paleta_2572668289»,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу (<адрес> №) для включения интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч.4 ст. 265.10 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.