Дело №5-916/2025

11RS0005-01-2025-003328-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, город Ухта

27 июня 2025 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Хазиева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Полное наименование:

Общество с ограниченной ответственностью « »

ОГРН

.... от <...> г.

ИНН

....

юридический адрес:

....

генеральный директор ФИО1

установил:

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании определения главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу и Троицко-Печорскому району ФИО2 от <...> г. ...., в Ухтинский городской суд передано для рассмотрения дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью « » по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении ...., составленного <...> г. начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте ФИО2 следует, что <...> г. в рамках проведения внепланового инспекционного визита, проведенного на основании Решения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми .... от <...> г. в отношении ООО « » было установлено, что работа детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей « » запланирована в период с <...> г. по <...> г..

Лагерь « » посещают 12-15 детей в возрасте от 7-12 лет. Лагерь расположен в отдельно стоящем двухэтажном здании по адресу: ..... Здание имеет ограждение. Внутри ограждения оборудована детская площадка.

Набор помещений: 1 этаж: гардероб, 2 игровых комнаты, санузел с умывальной для мальчиков, кладовая для хранения уборочного инвентаря, кабинет медицинского работника, санузел для персонала, комната приема пищи персонала. На 2 этаже: спортивный зал, кабинет для творчества (лепка, рисование), санузел с умывальной для девочек, оборудованный двумя унитазами (предназначенных для детей дошкольного возраста).

Стены кабинетов, рекреаций на высоту 1,5м покрашены масляной краской, выше стены и потолки - водоэмульсионная краска, на полу - линолеум; санузлы с умывальными: стены на высоту 1,5 м облицованы кафельной плиткой, стены выше плитки и потолки окрашены водоэмульсионной краской, полы - напольная плитка.

Отделка помещений позволяет проведение качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Водоснабжение: холодное водоснабжение централизованное, горячее по средством водонагревателей. Напротив санитарных узлов установлено по 1 раковине, для сушки рук используются бумажные одноразовые полотенца и электросушилки. Санитарно-техническое оборудование в туалетах в рабочем состоянии.

Отопление - централизованное. Отопительные приборы имеют гладкую поверхность, допускающую очистку от пыли, устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Все батареи-регистры закрыты съемными деревянными решетками, которые окрашены масляной краской.

Вентиляция - естественная. Естественная вентиляция осуществляется через оконные фрамуги и вентиляционные каналы, которые закрыты металлическими решетками без механического побуждения. Условия для организации режима проветривания в помещениях имеются.

Освещение: Искусственное освещение игровых помещений, рекреаций, подсобных помещений обеспечивается люминесцентными лампами со светорассеивающей конструкцией.

Прием детей осуществляется на основании договора на оказание платных услуг: дневное пребывание ребенка в летней группе отдыха. Стоимость пребывания ребенка в группе отдыха составляет 1300 руб. за 1 день с учетом питания ребенка (завтрак, обед, полдник), спортивно- оздоровительные, развивающие и культурные мероприятия.

Согласно представленной недельной программе «Неделя ЕРАЛАША» в период с <...> г. по <...> г. следующее расписание в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей «Солнечный городок:

08.00-09.00- прием детей настольные игры;

09.00.09.30 -зарядка, подвижные игры (Детский парк);

9.45-10.00 -завтрак

10.00-10.15- круглый стол, обсуждение плана работы на день;

10.15-11.00- Понедельник-Знакомство с ералашем, Вторник- мастер класс: поделки из ладошек; Среда- настольные игры, Четверг- Мастер-класс: поделки и энгриБерде, Пятница- просмотр Ералаша;

11.00-12.00-Понедельник: подвижные игры, Вторник: Коми центр, Среда: музей геологии. Четверг: подвижные игры, Пятница: библиотека Карчевского;

12.00-13.00- обед+ прогулка;

13.00-13.10 -свободное время (телефон, чтение)

13.15-14.00- Понедельник: просмотр сцен из Ералаша, Вторник: игра «Кто хочет стать миллионером», Среда: игра «Что? Где? Когда», Четверг: Веселые старты «Зов Джунглей», Пятница: Ералаш, репетиция сюжетов

14.00-14.45- Понедельник собрание обсуждение сюжетов, Вторник: Ералаш репетиция сюжетов, Среда: Ералаш съемка сюжетов, Четверг: чтение сказок, Пятница: подвижные игры;

15.00-15-15- Полдник+ отдых

15.15-16.00- Понедельник: Ералаш, съемка сюжетов, Вторник: подвижные игры, Среда: Пантомима «Изобрази действие», Четверг: занятие «В кругу друзей» Пятница: чтение сказок;

16.15-17.00- прогулка на свежем воздухе, игры.

Организация питьевого режима: Для обеспечения питьевого режима используется бутилированная вода в емкостях по 19 л, с заменой по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды. Подача воды предусмотрена через установки с дозированным розливом. Одноразовая посуда и емкости с крышками для сбора использованных стаканов имеются.

Организация питания на базе столовой «Старый замок» на основании договора заключенного с ИП ФИО3 (согласно представленной накладной .... от <...> г. было организовано питание детей: запеканка творожная, лепешка сырная мини, чай заварной, суп гороховый, хлеб «Дарницкий», пюре картофельное, котлета куриная, морс брусничный, плюшка сдобная с сахаром, гречка отварная, огурцы свежие).

Детей сопровождают 2 человека (воспитатель и медицинский работник).

ООО «Центр реабилитации инвалидов» осуществляет деятельность детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «Солнечный городок», по адресу: .....

По результатам внепланового инспекционного визита выявлены нарушения обязательных требований:

1) <...> г.. в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., в нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ООО «Центр реабилитации инвалидов» осуществляет деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в лагере « » по адресу: .... без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2) <...> г.. в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., в нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.3.12.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» прием детей осуществляется без справки о состоянии здоровья ребенка, содержащую в том числе, сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями.

3) <...> г.. в период с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., в нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.12.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при осуществление деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в лагере «Солнечный городок» по адресу: .... со <...> г. ООО « » не уведомил в срок не позднее, чем за один месяц до открытия сезона о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также о количестве детей, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте, что является нарушением (невыполнением): Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Административным органом действия ООО «Центр реабилитации инвалидов» квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2, действующая по доверенности, просила назначить Обществу административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Генеральный директор Общества ФИО1 в судебном заседании не оспаривала факты нарушений, показала, что все дети при приеме в лагерь были с медицинскими справками о состоянии здоровья, но не было справок о состоянии здоровья, содержащих сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. После проведенной Роспотребнадзором проверки у всех детей были взяты соответствующие справки. <...> г. она направила заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы деятельности и результатов деятельности (работ, услуг).

Выслушав представителя административного органа и представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. (далее ФЗ ....) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг в соответствие с осуществляемой ими деятельностью, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия установлена ст. 11 ФЗ .....

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно п. 1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 3.12.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» хозяйствующие субъекты в срок не позднее, чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей.

Согласно п.3.12.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» прием детей осуществляется при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащую в том числе сведения об отсутствии в течении 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. Указанные сведения вносятся в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до направления в хозяйствующий субъект.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имеющимися в деле письменными доказательствами, в том числе: протоколом .... от <...> г. об административном правонарушении; решением о проведении внепланового инспекционного визита от <...> г., актом внепланового инспекционного визита от <...> г., объяснениями генерального директора Общества ФИО1 подтверждается нарушение ООО « » законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей « ».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, физическое или юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ доказана и сомнений не вызывает.

Доказательств того, что Обществом принимались все возможные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в материалах дела не имеется. Обстоятельств, объективно исключающих возможность соблюдения юридическим лицом санитарных правил и норм, по фактам нарушения которых составлен протокол об административном правонарушении и за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в данном случае не установлено.

При производстве по делу нарушений процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административным органом допущено не было. Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен в присутствии генерального директора Общества ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На данный момент срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Протоколом о временном запрете деятельности .... от <...> г., фактически прекращена деятельность Общества при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей « » <...> г. в 17:00 часов.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер выявленных нарушений и возможные негативные последствия для детей, пребывающих в лагере, необходимость предотвращения угрозы здоровью детей, возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, причинения существенного вреда здоровью при осуществлении деятельности детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей « » с нарушением требований санитарного законодательства, необходимость устранения допущенных нарушений, полагаю необходимым применить к Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью « » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности – 60 (шестьдесят) суток исчисляется с 17 час. 00 мин. <...> г..

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.