Решение по делу № 2А-1040/2023 от 11.07.2023

Административное дело № 2а-1040/2023г.

№ 34RS0027-01-2023-000997-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка 11 июля 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Вьюниковой О.А.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области обратились в суд с административным иском к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указали, что 30 ноября 2021 года ФИО5 на основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2021 года по делу № 2а-2116/2021 года поставлен на учёт в ОМВД России по городу Михайловке, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 2 года, но не более срока погашения судимости, то есть до 30 ноября 2023 года.

В отношении ФИО5 установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Волгоградской области.

30 ноября 2021 года ФИО5 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по городу Михайловке.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, он допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

12 августа 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО5 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

24 февраля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО5 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений.

Просят дополнить ранее установленные ФИО5 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец - представитель ОМВД России по городу Михайловке, административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явились. В заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Михайловского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении определенной категории граждан действующим законодательством предусмотрено установление административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, приговором Михайловского районного суда от 18 апреля 2019 года ФИО5 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 и ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Приговор вступил в законную силу 13 июня 2019 года.

Постановлением волжского городского суда Волгоградской области от 20 ноября 2020 года ФИО5 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 5 месяцев 29 дней.

02 декабря 2020 года ФИО5 освобожден из мест лишения свободы.

На основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2021 года по делу № 2а-2116/2021 года (л.д. 9-13) ФИО5 поставлен на профилактический учет в ОМВД по г. Михайловке Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 2 года, но не более срока погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Волгоградской области (л.д. 15).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что 12 августа 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ Михайловским районным судом Волгоградской области ФИО5 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

24 февраля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника отдела полиции № 8 УМВД России по гор. Волгограду ФИО5 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

Преступления, за которое ФИО5 осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области, относятся к категории небольшой и средней тяжести.

Таким образом, требования административного истца об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов являются обоснованными, так как административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественного здоровья, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований.

С учетом того, что ФИО5, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения, за что более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, дав возможность исправиться и проявить себя с положительной стороны.

Установленные в отношении ФИО5 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО5, родившемуся Дата в Адрес, административные ограничения, установленные решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2021 года по делу № 2а-2116/2021 года - ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Беляева М.В.

Мотивированное решение изготовлено

11 июля 2023 года.