Решение по делу № 2-2581/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-2581/2023

74RS0017-01-2023-002560-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Отдела МВД России по Ашинскому району Челябинской области о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональный Отдел МВД России по Ашинскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать алкогольную продукцию, находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром» на площадке по месту хранения: <адрес>, переданную по акту приёма-передачи продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, бесхозяйной движимой вещью, с обращением спиртосодержащей и алкогольной продукции в собственность Российской Федерации с последующей передачей в Межрегиональное Управление Росалкогольрегулироваиия по Уральскому федеральному округу для уничтожения:

- 19 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водка «Талка», общим объёмом 9,5 литров;

- 20 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая коньяк «Дербент», общим объёмом 6 литров;

- 1 стеклянная бутылка объёмом 0,5 литра водка «Берёзка», общим объемом 0,5 литра;

- 2 стеклянных бутылки объёмом 0,5 литра каждая водка «Русский графин», общим объёмом 1,0 литр;

- 20 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водка «Финская», общим объёмом 10 литров;

- 7 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая ром Бакарди блэк, общим объёмом 3,5 литра;

- 5 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая бренди «Самсон», общим объёмом 2,5 литра;

- 10 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая коньяк «Лезгинка», общим объёмом 10 литров;

- 140 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водка «Верста», общим объёмом 70 литров;

- 180 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водка «Царская охота», общим объёмом 90 литров;

- 20 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водка «Белая берёза», общим объёмом 10 литров (л.д. 5-10).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 с целью извлечения прибыли осуществил оборот алкогольной продукции, не являясь индивидуальным предпринимателем и не зарегистрированный в качестве юридического лица, а именно реализовал с автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, гражданину ФИО2 алкогольную продукцию, при этом не имея на неё соответствующих документов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ начальником ОЭБиПК ОМВД России по Ашинскому району был составлен протокол об административном правонарушении 0316 №. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ были возвращены в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков. После устранения недостатков в адрес судебного участка указанный протокол об административном правонарушении не поступал. ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Ашинскому району Челябинской области в МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу направлено уведомление о готовности передаче указанной алкогольной продукции на хранение. ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирование по УрФО по акту приёма-передачи продукции и (или) предметов № принято на хранение от представителя уполномоченного органа изъятая алкогольная продукция. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии указанием ГУ МВД России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ организована работа с вещественными доказательствами но уголовным делам и административным правонарушениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранящейся на площадках АО «Росспиртопром». Согласно списку административных дел, по которым изъята алкогольная продукция, числится заявка за Отделом МВД России по Ашинскому району Челябинской области на вывоз (храпение) алкогольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу об административном правонарушении №. В целях исполнения указания ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. мирового судьи судебного участка № г. Аши и Ашинского района Челябинской области направлен запрос о предоставлении сведений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. Из ответа и.о. мирового судьи судебного участка № г. Аши и Ашинского района Челябинской области следует, что на основании акта об уничтожении дел за 2016 год определение от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено в соответствии с «Инструкцией о порядке отбора па хранение в архив мировых судей Челябинской области документов, их комплектования, учета и использования», так как срок хранения материалов истёк, в связи с чем не представляется возможным направить копию определения о возвращении протокола для устранения недостатков. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России по Ашинскому району Челябинской области проведена служебная проверка, в ходе проведённой служебной проверки установить местонахождение материала по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не представилось возможным. В настоящий момент указанная алкогольная продукция находится на хранении в АО «Росспиртпром» на площадке по месту хранения: <адрес>. Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отдел МВД России по Ашинскому району никто не обращался, решение о её судьбе Отдел МВД России по Ашинскому району Челябинской области принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает. Оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Представители заявителя Отдел МВД России по Ашинскому району Челябинской области, заинтересованных лиц – Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель заявителя просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 65, 66).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОЭБиПК ОМВД России по Ашинскому району был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3 ФИО1 по факту реализации алкогольной продукции без соответствующих документов, однако установить местонахождение материала по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, полученными ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела МВД России по Ашинскому району ст. лейтенантом полиции ФИО16 (л.д. 11-12), фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия (л.д. 13-16), ответом мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № г. Аши и Ашинского района Челябинской области, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ были возвращены в ОМВД России по Ашинскому району для устранения недостатков. После устранения недостатков в адрес судебного участка указанный протокол об административном правонарушении не поступал (л.д. 23), заключением заместителя начальника Отдела МВД России начальника отделения (отделения по работе с личным составом) Отдела МВД России по Ашинскому району подполковником полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), согласно которому отследить движение указанного материала посредством КУСП или ЖУАП Отдела МВД России по Ашинскому району не представляется возможным ввиду истечения сроков их хранения. В ходе проводимой проверки не представилось возможным установить местонахождение материала по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Из уведомления о готовности передачи продукции от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и.о. начальника ОСВД РФ по Ашинскому району Челябинской области подполковником полиции ФИО6 (л.д. 17), направленного в адрес руководителя МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОЭБиПК Отдела МВД России по Ашинскому району в отношении гр. ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ,согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 с целью извлечения прибыли осуществил оборот алкогольной продукции без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно реализовал с автомобиля <данные изъяты> г/н № алкогольную продукцию: водку «Талка» – 20 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 2 000 руб.; коньяк «Дербент» – 12 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 1 200 руб.; водку «Берёзка» – 1 бутылка объёмом 0,5 литра на сумму 60 руб.; водку «Русский графин» – 2 бутылки объёмом 0,5 литра на сумму 140 руб.; водку «Голд 999» – 37 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 2 960 руб.; водку «Финская» – 20 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 1 200 руб.; ром «Боккарди Блэк» – 7 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 1 050 руб.; бренди «Самсон» – 5 бутылок объёмом 0,5 литра на сумму 500 руб. гражданину ФИО7 на сумму 9 110 руб., при этом не имея на данную алкогольную продукцию соответствующих документов.

Кроме этого, в ходе осмотра транспортного средства у гражданина ФИО1 из автомобиля <данные изъяты> г/и № было изъято:

- коньяк «Лезгинка» – 10 бутылок объёмом 0,5 литра;

- водка «ВЕРСТА» – 140 бутылок объёмом 0,5 литра;

- водка «Царская охота» – 180 бутылок объёмом 0,5 литра;

- водка «Белая береза» – 20 бутылок объёмом 0 5 литра.

Таким образом, ФИО21 допустил оборот (хранение, розничная продажа, в том числе без сопроводительных документов) алкогольной продукции без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Своими действиями ФИО1 нарушил ч. 1 ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лиц» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественные доказательства по административному материалу хранятся в комнате хранения Отдела МВД России по Ашинскому району по адресу: <адрес>

Данную продукцию Отдел МВД России по Ашинскому району в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» готов передать на хранение в МРУ Росалкогольрегулирование по УрФО.

Согласно акту приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ изъятая в рамках дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ продукция в количестве 416 штук, общим объёмом 208 литров, общим весом 374,4 кг., а именно: водка «Талка» – 19 бутылок, коньяк «Дербент» – 12 бутылок; водка «Берёзка» – 1 бутылка, водка «Русский графин» – 2 бутылки, водка «Финская» – 20 бутылок, ром «Боккарди Блэк» – 7 бутылок, бренди «Самсон» – 5 бутылок, коньяк «Лезгинка» – 10 бутылок, водка «Верста» – 140 бутылок, водка «Царская охота» – 180 бутылок, водка «Белая берёза» – 20 бутылок, передана начальником ОЭБ и ПК ОМВД России по Ашинскому представителю исполнителя АО «Росспиртпром» на ответственное хранение (л.д. 19).

Из акта сверки о переданных МВД России по Челябинской области на хранение продукции и (или) предметов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заявки на вывоз (хранение) № от ДД.ММ.ГГГГ МРУ по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ была принята на хранение алкогольная продукция в количестве 416 шт., объёмом 208 л., весом 374,4 кг. (л.д. 24-25).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5.(1) Положения о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственник изъятого имущества – алкогольной продукции в количестве 416 штук, объёмом 208 литров, весом 374,4 килограмм, а именно: водки «Талка» – 19 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 9,5 литров; коньяка «Дербент» – 12 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 6 литров; водки «Берёзка» – 1 бутылка, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 0,5 литра; водки «Русский графин» – 2 бутылки, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 1,0 литр; водки «Финская» – 20 бутылок, 0,5 литра каждая, общим объёмом 10 литров; ром «Боккарди Блэк» – 7 бутылок, 0,5 литра каждая, общим объёмом 3,5 литра; бренди «Самсон» – 5 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 2,5 литра; коньяка «Лезгинка» – 10 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 10 литров; водки «Верста» – 140 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 70 литров; водки «Царская охота» – 180 бутылок, объёмом 0,5 литра каждая, общим объёмом 90 литров; водки «Белая берёза» – 20 бутылок, объёмом 0,5 литра, общим объёмом 10 литров, находящегояя на хранении в АО «Росспиртпром», до настоящего времени не объявился и названное имущество не востребовал, свободный оборот спиртосодержащей продукции запрещён законодательством, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Межрегионального Отдела МВД России по Ашинскому району Челябинской области о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом.

Признать бесхозяйным имуществом алкогольную продукцию в количестве:

19 (девятнадцать) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Талка», общим объёмом 9,5 литров;

20 (двадцать) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая коньяка «Дербент», общим объёмом 6 литров;

1 (одна) стеклянная бутылка объёмом 0,5 литра водки «Берёзка», общим объёмом 0,5 литра;

2 (две) стеклянных бутылки объёмом 0,5 литра каждая водки «Русский графин», общим объёмом 1,0 литр;

20 (двадцать) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Финская», общим объёмом 10 литров;

7 (семь) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая рома Бакарди блэк, общим объёмом 3,5 литра;

5 (пять) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая бренди «Самсон», общим объёмом 2,5 литра;

10 (десять) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая коньяка «Лезгинка», общим объёмом 10 литров;

140 (сто сорок) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Верста», общим объёмом 70 литров;

180 (сто восемьдесят) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Царская охота», общим объёмом 90 литров;

20 (двадцать) стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Белая берёза», общим объёмом 10 литров,

находящуюся на хранении в обособленном структурном подразделении «Златоустье» акционерного общества «Росспиртпром» (<адрес>).

Признать право собственности Российской Федерации на вышеназванное бесхозяйное движимое имущество – алкогольную продукцию в количестве:

19 стеклянных бутылок объёмом 0,5 литра каждая водки «Талка», общим объёмом 9,5 литров;