Дело № 5- 12 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 января 2023 года город Мирный
Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Охотина М.М.,
с участием помощника прокурора ЗАТО Мирный ФИО1
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, *** ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,
установил:
13 декабря 2022 года ФИО2, являясь активным пользователем социальной сети «ВКонтакте» с именем пользователя «***», адрес электронной страницы: ***, находясь по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, используя, принадлежащий ему мобильный телефон марки «Леново» в корпусе серебристо-золотистого цвета, осуществил публичное демонстрирование нацисткой атрибутики (символики), а именно: разместил в разделе «Фотографии» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» фотографию с изображением нацисткой свастики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещено ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», тем самым совершил публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, признал полностью.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1, полагавшего о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Согласно статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) в том числе является использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В силу статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо в сетях общего пользования.
Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, объективно подтверждается следующими доказательствами.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 января 2023 года, прокуратурой ЗАТО г. Мирный проведена проверка по материалам, поступившим из отдела ФСБ России войсковая часть 13990, по результатам которой установлено, что 13 декабря 2022 года ФИО2, являясь активным пользователем социальной сети «ВКонтакте» с именем пользователя «***», адрес электронной страницы ***, находясь по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, используя, принадлежащий ему мобильный телефон марки «Леново» в корпусе серебристо-золотистого цвета, осуществил публичное демонстрирование нацисткой атрибутики (символики), а именно: разместил в разделе «Фотографии» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» фотографию с изображением нацисткой свастики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещено ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Из сообщения начальника отдела ФСБ России войсковая часть 13990 от 15 декабря 2022 года следует, что ФИО2 на своей персональной странице «ВКонтакте», электронный адрес ***, разместил фотографию, на которой изображён символ нацисткой Германии.
Согласно протоколу исследования предметов и документов от 13 декабря 2022 года страница пользователя «***» с идентификатором ***» является общедоступной для пользователей социальной сети «ВКонтакте», в разделе «друзья» указано число «44», в разделе «подписчики» - «235», подписка на «13 групп», в разделе «фотографии» размещена фотография от 07 сентября 2022 года, на которой изображён флаг с белым кругом на красном фоне, внутри круга – четырехконечная звезда (свастика) черного цвета. Данный флаг схож с флагом Третьего Рейха, также на фотографии изображен космонавт, который поднимает руку вверх, данный жест схож с приветствием нацистов. На левой руке космонавта повязка с идентичным символом, что на флаге.
В ходе исследования проведена фиксация данных, размещенных на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» «***» с идентификатором «***». Указанный диск приобщен к административному материалу в качестве вещественного доказательства и осмотрен в ходе судебного заседания.
Из акта от 23 января 2023 года следует, что ФИО2 добровольно выдал помощнику прокурора ЗАТО Мирный ФИО1 принадлежащий ему мобильный телефон марки «Леново» в корпусе серебристо-золотистого цвета для рассмотрения вопроса о его дальнейшей конфискации при решении вопроса о привлечении к административной ответственности.
В ходе прокурорской проверки осмотрен мобильный телефон марки «Леново» в корпусе серебристо-золотистого цвета, телефон приведен в рабочее состояние, при входе в установленное на телефон мобильное приложение социальной сети «ВКонтакте» открылась страница пользователя «***» с идентификатором «***», которая является общедоступной для пользователей социальной сети «ВКонтакте», в разделе «друзья» указано число «44», в разделе «подписчики» - «235», подписка на «13 групп», в разделе «фотографии» размещена фотография от 07 сентября 2022 года, на которой изображён флаг с белым кругом на красном фоне, внутри круга – четырехконечная звезда (свастика) черного цвета, схожий с флагом Третьего Рейха, также на фотографии изображен космонавт, на левой руке космонавта повязка с идентичным символом, что на флаге, космонавт поднимает руку вверх, данный жест схож с приветствием нацистов.
Из объяснений ФИО2 от 23 января 2023 года следует, что 07 сентября 2022 года, находясь по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, ***, со своего мобильного телефона марки «Леново» в корпусе серебристо-золотистого цвета разместил своей страницы в социальной сети «Вконтакте» в разделе «Фотографии» фотографию с изображением нацисткой свастики, которая стала доступна к просмотру неопределенному кругу лиц из числа пользователей социальной сети «Вконтакте» и по настоящее время фотография не удалена и находится в свободном доступе. У иных лиц, кроме ФИО2, доступа к логину и паролю от его аккаунта в социальной сети «ВКонтакте» не имеется, принадлежащую ему страницу (аккаунт) не взламывали. Вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется впредь подобного не допускать и удалить указанную фотографию со своей страницы. Данные объяснения ФИО2 подтвердил в ходе судебного разбирательства. В настоящее время фоторгафия с указанной символикой удалена со страницы ФИО2 в социальной сети «Вконтакте».
Дело возбуждено прокурором в соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ по основаниям, содержащимся в материалах, поступивших из отдела ФСБ России войсковая часть 13990, в присутствии ФИО2, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, в соответствии требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. ФИО2 с постановлением ознакомлен, замечаний не поступило, копию постановления получил, что удостоверено его личной подписью.
Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.
Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.
По своему содержанию публикации, размещенные в период с 07 сентября 2022 года по настоящее время в социальной сети «ВКонтакте», на принадлежащей ФИО2 странице, размещенной по адресу ***, с именем пользователя «***», находящейся в свободном доступе для неопределенного круга лиц, направлены на публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что осуществление прав и свобод гражданином, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Установленный частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ запрет на совершение действий, направленных на публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, является действительно необходимым в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности государства.
При рассмотрении дела установлено, что факт размещения фотографии выявлен 13 декабря 2022 года в отделе ФСБ России войсковая часть 13990, расположенном по адресу <...>, после чего данная информация была передана прокурору ЗАТО город Мирный, которым 27 января 2023 года, по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: <...>, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2.
Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ образует публичное выставление, показ, изображение нацистских атрибутики и символики, равно как и любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, к чему безусловно относится размещение изображений, а также ссылок на указанные изображения, на странице в сети Интернет в режиме доступа для неопределенного круга лиц.
Правовое значение имеют именно действия, связанные с размещением для публичного восприятия изображения нацистской символики, а применительно к настоящему делу об административном правонарушении, изображения нацисткой свастики. При этом законодателем не закреплена форма изображения, в которой доступна для восприятия данная символика. Размещение в свободном доступе в социальной сети ФИО2 на своей странице изображения, содержащего нацистскую свастику, уже само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах факт совершения ФИО2 действий, делающих нацистскую символику доступной для восприятия других лиц, сомнений не вызывает, так как подтвержден совокупностью перечисленных выше и имеющихся в деле доказательств.
Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ – как публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкцией части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
За совершение административного правонарушения ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины, раскаяние в содеянном, добровольная выдача предмета административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, имеющие повышенную общественную опасность в сложившейся обстановке, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю, что цели наказания и предупреждения совершения новых правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Поскольку административный арест является крайней мерой административного наказания, основания для его назначения в рассматриваемом случае отсутствуют.
Поскольку предметом административного правонарушения является изображение, которое было размещено в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённые материалы являются виртуальными, конфискация предмета административного правонарушения не применяется ввиду того, что нацистская символика и атрибутика и схожая с ней как таковая по делу не изымалась.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 32229000230000016113, ИНН <***>, КПП 290101001 УФК по Архангельской области (УФССП России по Архангельской области), л/с <***>, р/счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ЕКС (кор.сч.) 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.М. Охотина