ДЕЛО №2А-410/2025
УИД50RS0№-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
-....- 21 января 2025 года
Истринский городской суд -....-
в составе председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.
при секретаре Лисенковой Д.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску К.Л.И. к Администрации г.о.Истра об оспаривании действий (бездействий) организации, органа власти должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
К.Л.И. обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра об оспаривании действий (бездействий) организации, органа власти должностного лица, ссылаясь на то, что она К.Л.И. подавала в Администрацию г.о.Истра жалобы, заявления об уничтожении дубов и других деревьев на ЗОП и нарушениях и содержании территории, незаконных земляных работ, выкопке траншей глубже 50 см. без ордера, и таким образом сильном повреждении взрослых зеленых насаждений (корневой системы, ветвей, коры) в СНТ «Лесные дали».
В связи с чем, просила суд признать незаконным бездействие Администрации г.о.Истра по привлечению к административной ответственности СНТ «Лесные дали» и его должностных лиц и приведении территории в СНТ в соответствие с законом, признать незаконным отказ от привлечения к административной ответственности СНТ «Лесные дали» и его должностных лицо и приведения территории СНТ в соответствии с законом в рамках полномочий, обязать Администрацию г.о.Истра привлечь к административной ответственности СНТ «Лесные дали» в соответствии с законом в рамках полномочий.
К.Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности Б.М.А. в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что Администрацией г.о.Истра были даны ответы, в связи с чем, просила суд в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица Министерство имущественных отношений -....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Дело слушается при данной явке.
Проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.
При этом ответственность, предусмотренная вышеназванной нормой, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также, причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.
В соответствии с пунктом 25 части 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.
В силу статьи 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин, при рассмотрении его обращения, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Из материалов дела следует, К.Л.И. подавала в Администрацию г.о.Истра жалобы, заявления об уничтожении дубов и других деревьев на ЗОП и нарушениях и содержании территории, незаконных земляных работ, выкопке траншей глубже 50 см. без ордера, и таким образом сильном повреждении взрослых зеленых насаждений (корневой системы, ветвей, коры) в СНТ «Лесные дали».
Согласно ответу Администрации г.о.Истра, от дата представленного в ходе судебного разбирательства, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: -....-», вырыта траншея, произведены земляные работы. Также визуально установлен факт уничтожения зеленых насаждений, пот проведение земляных работ. Доступ к данному земельному участку не ограничен, подходом и подъездом обследуемый земельный участок обеспечен.
По результатам проведенных мероприятий материалы обследования были направлены в Административную комиссию № администрации г.о.Истра для принятия мер, согласно действующему законодательству.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит в к выводу, что обращение административных истцов рассмотрены своевременно, специалистами администрации г/о Истра совместно с должностными лицами администрации. По результатам рассмотрения обращения в установленный законом срок дан письменный ответ. В связи с чем, действия администрации по рассмотрению обращения соответствуют требованиям закона и не нарушают прав административного истца.
В связи с чем, требования К.Л.И. не подлежат удовлетворению, поскольку со стороны Администрации г.о.Истра, бездействий не было, поскольку в адрес К.Л.И. были направлены ответы на ее обращение.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска К.Л.И. к Администрации г.о.Истра об оспаривании действий (бездействий) организации, органа власти должностного лица – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд -....- в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.Н.Гречишникова
Мотивированное решение изготовлено дата